中新社纽约四月二十六日电 (作者蒋鸣陈建)旅美国际问题专家赵景伦日前接受记者采访时说,克林顿的对华政策是明打交道、暗中遏制;布什则是明打交道、公开遏制。未来相当长的时期内,美中之间仍会保持有冲突、不决裂这种“斗而不破”的格局。布什政府将在与中国的磨擦和冲突中不断调整其对华政策。
何以公开遏制?
小布什上台近百天,总体而言,赵景伦认为,美国新政府对华政策尚未定型。究其原因,是内部仍存在不少争论。他概括道,布什政府内部可分为两派,一派是主张两手并用、遏制与接触并行的温和派,其代表人物有国务卿鲍威尔等;另一派是单纯主张遏制、反对接触的强硬派,代表人物有国防部长拉姆斯弗尔德等。
美国传统基金会的资深研究员史蒂芬·耶茨估计,在共和党高级领导层中,主张遏制与接触并行的温和派占七成;强硬派只占三成。
赵景伦认为,两派分歧的实质与核心在于,温和派主张通过自由贸易等多种手段,保持与华接触,进而促其内部发生变化;而强硬派则处心积虑,要挫败乃至推翻中国现政权。强硬派由军事情报界、右翼保守智囊团、媒体以及国会内的共和党反华议员及其助手等组成。他们认为,无论美中贸易关系多么密切,交往政策都避免不了两国必然要发生的冲突。唯一的办法是加强美国在亚洲的军事存在,并把台湾纳入美国联盟体系。
赵景伦说,撞机事件后,美中双方的对立情绪和猜疑有所加深,某种程度上也助长了强硬派的气焰。甚至温和派中的部分右翼人士也据此认为,贸易交往有助于增加中国的综合国力,进而增加大陆对台军事威胁,美国被卷入地区冲突的风险随之增大。
何以斗而不破?
日前,布什在接受《华盛顿邮报》记者采访时谈到美中关系。他称,自己并不把中国当作“敌人”,两国战略竞争关系也不意味互不信任、甚至反目为仇。
对此,赵景伦指出,苏联解体后,美中之间的战略合作基础已不复存在;两国之间最重要的联系纽带被经贸合作所取代。撞机事件后,美方提出过许多“报复”选择,诸如给台湾政要发放访问或过境签证,限制两国军队交往,终止或降低官方交流,限制对华技术转让,阻挠中国申奥,加强对台售武等等;唯独不提限制贸易问题。其原因在于,一方面,贸易给美中双方带来共同繁荣;另一方面,美国另有所图——正如国家安全顾问赖斯所言:贸易是促进中国内部发生变化的最佳手段。
除了经济层面的共同利益,赵景伦也提到美中在政治等领域加强合作的必要性:中国是联合国安理会常任理事国,在国际舞台上发挥着举足轻重的作用;在解决朝鲜半岛问题、防止大规模杀伤性武器扩散、共同打击有组织犯罪等方面,美国必须得到中国的合作。
赵景伦最后指出,布什政府的全球战略已具雏形:美国的全球战略重点正从欧洲转到亚太地区,美在亚太地区的军事存在有所增大;提升美日韩关系,同时加强与菲律宾、泰国、新加坡、澳大利亚等国的关系,最终形成从阿留申群岛、延伸至日本、韩国、菲律宾、台湾、关岛、直至泰国等地的一条针对中国的“包围链”。(完)
|