＊1979至2000年底，美国向台湾出售高性能武器装备价值高达400多亿美元

　　＊近年来，台湾每1美元的进口额中，就有55美分与军火有关

　　＊4月份将举行的美台军售会议可成为我们观察美国新政府对华政策走向的指标

　　＊只要台湾问题一天不解决，美国对台军售就一天不会停止。

　　主持人：引人注目的美国对台军售会议即将在4月召开。这次，台湾当局到底想要向美国购买什么先进武器？美国为什么不顾中国政府的严正反对，一再出售武器给台湾？美国对台军售有何依据？

　　王卫星(军事科学院战略部研究员)：今年4月，将举行自1998年以来美台间第四次军售会议。据悉，台湾当局不久前向美国提交了“宙斯盾”导弹驱逐舰、“基德”级导弹驱逐舰、爱国者-3反导系统和常规潜艇、反潜直升机、武装直升机、坦克在内的规模惊人的一揽子军火采购计划，企图推动布什新政府上台后的首次对台军售。在美国，亲台势力亦在为对台军售摇旗呐喊。有人甚至宣称：“我们有义务确保台湾有能力保护自己”。

　　邓先生(公务员)：我记得美国一直是台湾的主要武器供应者。

　　陈虎(新华社《世界军事》杂志兵器专家)：从1949年国民党败逃台湾后，美国从未停止过对台武器供应。仅1979年中美建交至2000年底21年间，美国向台湾出售高性能武器装备的军备交易47宗，价值高达400多亿美元。台湾专门在美国设立了一个武器装备采购组，下设规划、军售、商购、履约、预财小组。而美国方面，自1998年起，每年4月都要在华盛顿举行一次美台军售会议，双方就武器装备购买的项目、售价等问题进行磋商。

　　王卫星：50年，台湾采购的武器装备中有95%来自美国。目前，台湾现役战机的60%、水面舰艇的65%是从美国进口的，数千枚导弹绝大部分也来自美国。

　　伍女士(中学教师)：美国有权利卖武器给台湾吗？它所谓的《与台湾关系法》是怎么回事？

　　陈虎：中美建交后，美国就出台了《与台湾关系法》，其中就有“向台湾提供防御性武器”的条文。众所周知，美国在承认“一个中国”的同时又针对中国的一部分地区立法并向该地区出售武器，是严重违反国际法的基本原则的。依据这部法案，美国不停地向台湾出售大量武器。去年，美国参众两院又强行通过了《加强台湾安全法》，妄图进一步强化与台湾的军售关系，并为下一步把台湾纳入其防卫范围提供法律依据。该法案一旦经总统签字生效，美对台军售将会在数量和质量上发生突破性变化。

　　柯先生(解放军某部军官)：中美《八一七公报》不是对美台军售进行过限制吗？

　　王卫星：为了解决美国售台武器问题，中美两国政府曾多次举行谈判，并于1982年8月17日签署了《八一七公报》。美国在公报中承诺“不寻求一项长期向台湾出售武器的政策”，它“向台湾出售的武器在性能和数量上将不超过中美建交后近几年的供应水平”，并逐步减少对台湾的武器出售，并经过一段时间导致最后解决。

　　陈虎：需要说明的是，美国所承诺的“向台湾出售的武器在性能和数量上将不超过中美建交后近几年的供应水平”，其概念是1979年1月至1982年8月的水平；其数量逐年减少，指的是每年减少20%；经过一段时间，最终停止向台湾出售武器，指的是按20%的速度减少，应在5年之后即1988年，美国就应该彻底停止向台湾出售一切武器装备。

　　伍女士：但是，美国并没有停止对台军售，反而不断升级。

　　陈虎：《八一七公报》发表后，美国就采取了明暗结合的销售策略，一方面做出遵守“公报”的姿态，一方面设法绕过“公报”，采取武器租赁、技术支援、合作办厂、武器改进、软件支援等办法，继续增强台湾军事实力。比如说，在台湾购买美国先进战舰不成的情况下，美就于1992、1994、1998年分三批租借了9艘诺克斯级导弹护卫舰给台湾，在租借期满后又借机将这些舰艇以低价卖出。

　　1992年9月，美国政府竟公开突破《八一七公报》的限制，向台湾出售价值高达60亿美元的150架先进的F-16战斗机。自此，美国对台军售出现巨幅上升，售台武器平均每年超过20亿美元，而且都是比较先进的尖端武器。

　　邓先生：美国置中国的反对和国际舆论的批评于不顾，在对台军售上一意孤行，为了什么？

　　王卫星：按照美国法律，所有军售活动都必须在政府的严格控制下进行，其军售类型根据政治需要来决定。长期以来，美国从控制欧亚大陆进而控制全球的地缘战略需要出发，把东亚和欧洲崛起一个强国视为其实现全球战略的最大威胁。中国作为东亚地区最大的发展中国家，始终处于美国的“关照”之中，而台湾就是美国制华的一个重要筹码。美国对台军售作为维持台湾目前这种分离现状的重要手段，过去、现在乃至将来都是美对华战略的一张主牌。

　　当然，在军火这个暴利的行业，台湾当局巨额的购买也为美国输入了大量的美金。据伦敦战略研究所和瑞典斯德哥尔摩和平基金会的统计，在台湾每1美元的进口额中，就有55美分用于购买军火及与军火相关的技术、设备和原材料。

　　陈虎：实际上，台军装备的美式化，也是台湾逐渐成为美国全球战略棋盘上一颗棋子的过程。随着台军的作战兵器系统、侦察预警系统、指挥控制系统对美国的依赖越来越深，台军的作战行动对美国的依赖也必将越来越重。倘若这次美国果真把“宙斯盾”导弹驱逐舰这个美军“战区导弹防御系统(TMD)”的海上核心卖给台湾，进而把台湾纳入TMD系统，那么，台军将成为美国控制下的台军，一旦美国撒手，台军就成了一堆由先进武器组成的行尸走肉。

　　主持人：换句话说，这也是一种控制。

　　王卫星：50年来，美国凭借它在军事技术方面的强大优势，不断加大武装台湾的力度，使其在武器装备质量上长期能略高于大陆。每当大陆武器装备有所发展时，美国就会马上向台湾提供一种技术水平更高的装备来“保持平衡”。以空军装备来说，大陆空军使用米格-15歼击机时，美国就迅速向台湾提供了F-86战斗机；大陆空军使用歼6时，美国就给台湾装备了F-5和F-104；当大陆空军开始装备第二代战机歼7时，美国又开始帮助台湾开发已迈向第三代战斗机门槛的IDF“经国”号战斗机；90年代，美国又对台出售性能先进的F-16战斗机150架。

　　柯先生：这样说来，美国就是“台独”势力的最大幕后支持者。

　　陈虎：无数事实表明，美对台军售和台湾岛内的“台独”活动已形成暗合互动。去年5月20日，民进党上台，公开挑战“一个中国”原则，半个月后，美国就批准了售台价值约3.56亿美元的F-16战机装备的先进导航和电子战系统；陈水扁提出“境外决战”构想后，9月28日，美又售台价值13.66亿美元的包括200枚AIM-120先进的中程空对空导弹在内的先进武器。

　　主持人：看来，美国对台军售短期内不会停止。

　　王卫星：只要台湾问题一天不解决，美国对台军售就一天不会停止。理由是：在一个可预见的时间内，国际战略格局不会发生大的变化，中美关系不会有大的突破，美国对华战略不会有大的调整，台湾在美国全球战略中的棋子地位不会动摇，筹码作用也不会削弱。从长远看，除非中美关系出现大的改善，否则美国仍然会继续采取各种形式向台湾提供所谓“保持台湾必要的防卫能力需要的”武器装备，而且技术水平会越来越先进。

　　关于本次军售会议，我认为美国政府不会让对台军售问题引发中美之间大的交锋，使双边关系出现大的倒退。这是因为，美国认为，台湾在武器装备的某些领域已可以在数年内保持对大陆的一定优势。另一方面，布什政府刚上台，正面临着引发全球争议的NMD等问题。但是，这次军售会议仍有重要的意义，它可成为我们观察美国新政府对华政策走向的指标。

　　主持人：不管如何，两岸统一是大势所趋，是历史的必然，不是几件先进武器可以挡得住的，也不是任何外国势力可以阻挡的。主持人贾永徐壮志