高科技人才工资低廉

　　基础设施建设10年预算7000亿元

　　中国政府正实施西部大开发战略，积极加快西部地区的发展。2000年11月底，国务院颁布开发西部的最新政策措施，突出增加基础设施建设的资金投入、投资优惠、扩大外商投资领域和对人力资源作出投资等4方面的政策，为西部地区创造更有利的投资环境。

　　中国即将加入世界贸易组织，亦将为香港公司创造前所未有的良好环境，有利港商进一步利用西部地区的贸易及投资机会。西部地区服务业及内销市场进一步开放，加上受到西部大开发战略提供的优惠政策所吸引，外商投资势必大增，推动当地经济快速增长。过去20年，港商善于把握内地的投资及业务机会。如今，港商亦应认真考虑西部地区的商机，捷足先登。

　　-第一部分：西部地区的优势

　　中国西部地区天然资源丰富，但经济发展却落后其他地区。尽管近年西部地区加大开发力度，增速亦较过去快，可是其经济实力与居民收入与沿海地区的差距仍不断扩大。1999年，西部地区的工业总产值为4033亿元人民币，沿海地区则高达21739亿元人民币；而占全国国内生产总值(GDP)的比重只有14%，仅及沿海地区的1／4。西部地区虽然发展较慢，平均收入水平较低，但仍有不少优势，对外商投资有一定的吸引力。过去两年，在西部投资或设立办事处的跨国公司越来越多，尤以西安、成都和重庆为主。

　　在世界500大企业中，已有超过80家在西部投资，包括丰田、摩托罗拉、伊藤忠、沃尔玛和英国石油。由于去内地发展前景乐观，微软、康柏、美国安然、壳牌、神户钢铁等国际企业亦作出投资。综合这些公司的意见，西部地区的吸引力在于资源丰富，内销市场庞大，以及科技开发能力强。

　　在资源方面，西部地区能源及矿产资源丰富，是工业发展的基础要素。全国3大天然气田四川、陕西及新疆，探明天然气储量占全国总量的61%。区内水电资源丰富，所产生的电力除足够当地使用外，剩余部分亦可满足沿海地区所需。为充分利用西部地区的能源优势，在“十五”期间，中国政府将优先发展“西气东输”及“西电东送”项目。

　　西部地区拥有大量各种原材料，可发展加工业。四川及云南的中药材占全国已发现品种的51%，有利发展现代中药。西部地区的历史遗产和自然风光，是宝贵的旅游资源。各省区均把旅游业列为发展重点，鼓励外商投资基础设施建设。

　　西部地区人口众多，不但为工业提供大量廉价的劳动力(四川及陕西制造业职工的平均工资较东部低40%)，而且亦是消费品现成的庞大市场。1999年，成都及西安的消费品零售总额分别为500亿元及300亿元人民币。由于城市化及工业化步伐加快，加上中产阶级兴起，内销市场的规模势将随着经济发展而扩大。

　　-第二部分：基建发展与外商投资机会

　　西部地区发展的一大制约是交通不便，通讯落后。西部地区的公路密度为平均每平方公里有7公里公路，远较沿海地区平均每平方公里有29公里公路为低。同时，长途电话线路亦较沿海地区少75%。

　　西部地区的公路建设，除了组成全国公路网的一部分外，亦将兴建安全可靠、质量较高的省级、地级及县级公路网络，以改善交通不便的现状。计划于未来10年进行的公路建设及改善工程，估计耗资约7000亿至8000亿元人民币。

　　西部地区基础设施建设规模庞大，需要筹措巨额资金。尽管国家及地方政府将增加财政拨款，不过仍会出现大量资金缺口。为解决资金不足的问题，中国政府决定采取更灵活的做法吸引外资。

　　除设立中外合资企业和中外合作企业，向世界银行、亚洲开发银行等国际金融机构贷款外，还采用项目融资、建造-经营-移交(BOT)及移交-经营-移交(TOT)等方式筹集资金。

　　外商除投入资金外，也可考虑为基础设施项目提供顾问及财务服务。由国际组织或外国政府提供贷款的项目，一般需要进行国际招标，无论设计、技术及建造均要求甚高，外资公司在这方面较内地同业更具竞争力优势。这些项目通常财务风险低，透明度较高，对外商有较大的保障。在加入世贸后，预料中国在项目招标上将更严格地遵循国际管理，从而为外商带来更多商机。

　　香港是内地基础设施项目的主要外来投资者。港商的优势在于具有足够实力，可以为项目提供技术和财务上的整体解决方案。香港建筑师熟悉国际观念、潮流及标准，具备国际视野，在这方面显然较内地同业占优。1999年，中国内地共有178家外资建筑公司，其中81家(占46%)是港资。香港建筑公司在内地承建的项目达201项，占外资公司承建项目总数的53%。

　　-第三部分：香港投资工业的商机

　　随着基础设施以及交通的不断改善，西部地区的投资环境对发展工业日益有利。由于电力充沛，原材料丰富，西部地区特别适合发展耗电量大以及经加工后产品可大大减少重量和体积的工业。西部地区劳动力供应充足，工资低廉。1999年，四川以及陕西制造业职工的年均工资分别是6873元及6280元人民币，较广东的11317元低得多。至于科研人员，四川及陕西的年均工资分别是9623元及10072元，而广东则高达17348元。

　　除高科技及利用当地资源的工业外，由于西部地区内销市场庞大，因此在当地生产轻工消费品专供内销，应该有利可图。鉴于西部大开发战略提供多项投资优惠，港商值得考虑在当地做纵向或横向扩展，甚或多元化发展。西部一些省区强调人力资源，尤其是高科技人才，是他们最宝贵的资产。

　　陕西以及四川分别有44202名及37690名科研及工程人才。1999年，西安及绵阳开发区的高科技企业产值分别达到140亿元及170亿元人民币。绵阳国家高新科技产业开发区于1992年成立。目前区内共有企业超过930家，其中384家是工业企业。

　　港商可考虑采取以下方式，利用这些城市在高科技及资讯科技产业提供的商机：(1)直接投资高科技产业生产；(2)设立研究及开发机构或利用当地所长改良产品设计，提高生产效率；(3)与当地科研机构合作，将其研究成果商品化；(4)委托当地机构进行研究开发。

　　此外，将当地军工生产能力产业化，生产民用产品亦可为港商提供另外的商机。西部地区，特别是四川、陕西及云南，以中药研究及生产见称。区内药材资源丰富，名中医为数不少。现时西部地区已有多家大药厂，部分更进入全国十大中药厂之列，其中包括四川的太极集团、地奥制药，陕西的西安制药厂、汉江药业。这些企业多与当地的大学及研究院所紧密合作，开发现代中药。中药制品在美国及西欧逐渐得到认可，但是中国出口的中药只占世界市场的小部分。

　　1998年，全球中药市场总值约164亿美元，而中国出口的中药所占比重却不到3%。反而日本及韩国公司更善于将汉药包装，在西方市场的营销业绩也较佳。多年来，内地中药材基本上是以原材料形式出口。虽然少数知名药厂以中成药制品打开国内外市场，但仍属起步阶段。

　　除合作进行市场营销及商品化外，港商亦可与西部地区联手开发现代中药。西部一些机构的基础研究实力雄厚，在编制药典、分析传统中药处方(包括民间处方)的特有成分和功效，以及研究特别疗效新药等方面取得重大成就。香港可以借重西部地区的优势，发展为中药中心。

　　-第四部分：

　　港商投资服务业的机会

　　中国加入世贸和经济增长加快，将为香港服务供应商在西部地区带来不少商机。根据中国对入世所作的承诺，现时对外资服务供应商在业务范围和经营地域的不少限制将予取消，港商的服务也因此可顺利扩展至西部地区。

　　未来几年，政府计划将在西部地区进行大量基础设施建设项目，势必对港商的各种服务需求甚殷，所需服务包括金融、工程及顾问服务，以及机械设备租赁等。

　　货运及物流：

　　中外合资企业在国内市场提供货运代理及物流服务并不容易，尤其是在西部地区。

　　现时，西部各省将矿产及农副产品销往沿海地区，换取消费品。西部与沿海地区之间的贸易并不平衡，原材料及消费品的运输方式也不一样，这个贸易模式对货运代理及物流服务供应商都带来额外的挑战。尽管现在有不少困难，西部地区的长远潜力却不容忽视。随着水陆空等交通网络的发展，生产及贸易活动日趋蓬勃，对货运代理及物流服务的需求将不断上升。在西部地区设立的外商投资企业数目日增，也为香港的服务供应商带来不少商机。

　　银行及金融：

　　基础设施建设及产业结构调整需要庞大资金，势必为项目贷款带来商机。西部地区的高科技及现代中药项目亦可使风险投资者一展所长。中国入世后，一旦允许外资银行经营人民币业务，以香港为基地的银行将会处于有利地位，跨境提供全面的企业及商业银行服务，把业务扩展至西部地区。

　　除现有的外商投资企业客户外，随着西部地区经济发展而兴起的私营企业和中产阶级，由于对国内银行提供的服务不尽满意，大有条件成为外资金融机构的客户。中期而言，在贸易融资、外汇买卖、按揭、分期付款及其他收费服务方面的商机将相当可观。

　　专业及商业服务：

　　西部大开发将为各种专业及商业服务带来庞大需求。举例来说，不少基础设施及市政建设项目，为提高质量、安全性及效率，在城市规划及工程设计等方面需要外界提供顾问服务。此外，内地企业在香港股市主板及创业板上市，亦可为以香港为基地的专业人士，如投资银行家、律师、会计师带来大量机会。

　　-第五部分：结论

　　港商在西部地区的商机当然不仅限于以上几部分提及的范围。过去20年，制约西部地区发展的因素，如交通不便、政策支援不足等，将在“十五”期间中国政府实施的西部大开发战略中得到舒缓。在中国加入世贸后，现在禁止或限制外商投资的行业，如贸易及分销、金融服务和电讯等，也将逐步对外开放，为港商带来大量的贸易及投资机会。不过，有意在西部地区投资的港商，需要有不同的心态。

　　由于西部远离海岸，在当地进行回报迅速的传统加工贸易并非投资首选。港商应根据西部地区的优势和特点，以及内地及出口市场的长远需求作出投资决策。为支援港商在西部地区投资，香港特别行政区政府应加强与当地的经贸联系，充分发挥香港贸易及采购中心的作用，以及在通讯、交通和金融等方面的优势。

　　西部地区资源丰富，但缺乏资金及国际营销渠道，香港作为国际贸易及金融中心，可以将西部地区的产品销往世界市场，并为当地引进国际资金。香港亦可利用其国际金融中心的地位，为西部地区的大型投资项目和国企改革提供全面的金融服务，协助西部企业在香港上市，以及帮助该区吸引外商直接投资和风险投资。

　　本调查由香港贸易发展局研究部提供

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