北海：学习贯彻“三个代表” 喜听发展新涛声(图)

http://www.sina.com.cn 2003年08月21日06:03 新华网

重新整治的北海银滩更加充满魅力。马继涛/摄　　兼得东部开放和西部开发双重优惠政策、拥有海陆空立体交通构架———广西北海市的区位优势得天独厚。

　　北海曾有过热火朝天的时光。当年骤然而起的房地产大开发，使北海几乎一夜之间就名满天下。然而，也正是后来被称为“经济泡沫”的大量“半拉子”房地产，又使北海陷入长达10年的艰难徘徊。

　　在党的十六大“与时俱进”、“加快发展”的召唤中，北海在经历了坎坷，吸取了教训后，正悄然发生着变化。北海的新发展，绝非当年的盲目重复，而是以“三个代表”重要思想为指导的奋力攀升，是面向世界、着眼未来的理性超越！

　　银滩整治初见成效　“三新”目标激奋全城

　　北海，处于广西对外开放的“龙头”地位，同时也是西南地区借以走向海外的前沿。北海的兴衰进退，事关广西乃至西南的现代化建设大局。

　　党的十六大之后，综合各个方面的考量，特别是北海正在发生的变化，自治区党委明确提出：北海已到了加快发展的时候了！

　　“龙头”使命，也激励着145万北海人。经过10年的探索和感悟，10年的调整与积聚，北海在学习贯彻“三个代表”重要思想中确立了“三新”目标：树立新形象，实现新跨越，建设新北海！

　　北海扬名，得益银滩；北海之变，也始于银滩。

　　连绵24公里的银滩，作为“魅甲天下”无比珍贵的海滨浴场，原本是天然的、生态的、开放的。但因当年北海“房地产热”的强力拉动，在银滩一期相近咫尺的海岸边仓促建起几十栋形形色色的建筑物，相应的海滨浴场也围栏收费，银滩的景观和生态由此遭到损害。一堵围栏，把银滩同它的主人们隔离开来，城市的视野和胸怀也因此而变得窄小了。

　　如今，“还滩于大海，还滩于自然，还滩于人民”，这个整治银滩的新思路与北海的“三新”目标一起，构成了北海人新的追求和实践。其内核集中到一点，就是站在“三个代表”重要思想的高度，在“建设新北海”中充分体现“执政为民”的宗旨。

　　为了让银滩具有更长久的生命力，银滩规划设计向国内外公开招标；为了充分体现市民和旅游者的意愿，银滩中标新方案摆上街头广泛征求各业各界意见，最后报经市人大批准执行。一个集聚着方方面面智慧的方案，得到社会广泛认知。思路对则人心齐。银滩岸边34栋应拆建筑物，尽管业主分布全国各地，但在一月间就全部拆除！

　　眼下，经重新打造面貌一新的银滩，自今年“五一”起免费开放。这个堪称国内一流的旅游度假滨海胜地，以更高的层次回归“大海”、“自然”和“人民”。进而起到明显的效应。滩美城美形象佳，入暑以来每天仅银滩游客就突破万人而创历史纪录。

　　“四两拨千斤”的效应发生了。新银滩的美誉招来的不仅是游客的增多。透过银滩看北海，国内外有识之士从中感悟到这座城市的生机和活力。国内外游人和投资者也闻风而来。

　　精心培育支柱产业　实现持续健康发展

　　北海新发展的支撑点，是富于自身优势和市场竞争力的支柱产业。北海人意识到，只有凭借具有强势的支柱产业，北海才能启动和实现稳定持续快速的经济社会发展。

　　经过认真总结反思，北海从自身优势和实际出发，确立了新的发展思路，决定把旅游业、高新技术产业、海洋产业和现代农业作为大力培植的四大支柱产业。鉴往知来，北海市决策者清醒地看到，城市基础薄弱的北海，如果仅靠房地产谋求发展，实践证明是行不通的。只有努力培育具有自身发展优势和市场竞争力的支柱产业，才能创造更大空间，进而实现城市包括房地产业的健康发展。

　　以高新技术产业为例。自去年底以来，北海加大了“引智”、“引技”和“引企”的力度。为吸引高素质的顶尖科技人才，北海市主动与中国社科院和中国科学院寻求合作，分别建成中国社科院专家园和中科院院士专家村，已有120多位院士专家先后到北海调研访问做课题；一批富有实力和活力的高科技企业，被北海真诚所动并看好北海的未来而纷纷在此立项创业，如上市公司北生药业和银河股份，分别建造万亩苦瓜绿色科技园和银河软件科技园，恒基伟业在此兴建大型生产基地，而中国教育投资集团也携巨资前来创建富有“产学研”特色的大学经济园区。

　　种种信息表明，北海正在成为前沿科技及高级人才荟萃的热点城市。统计数字也初步显示出新增长点的业绩：去年以来，北海四大支柱产业增加值已占全市GDP增加额的70％以上。

　　四大优势支柱形成的发展力，对房地产业产生强大推力和拉力。借助这种力量，加上充分用好中央给予北海消除房地产“泡沫”的优惠政策，这里当年遗留的121万平方米停缓建工程和107万平方米空置商品房问题，正在迅速化解。其中临街的38栋“半拉子”楼房，大多已招引来续建新业主；银滩中区附近已冷落多年的400多栋海泰别墅群，也一卖而光并着手装修使用。

　　“汽车只有四轮转动，才能跑得平稳；雄鹰只有两翼平衡，才能飞得高远。”在北海，连普通市民也已明了这个道理。有了这个层面的广泛认同，城市的协调持续发展就有保障了。

　　转变作风干群同心　执政为民强化服务

　　北海更可喜更深刻的变化在于人。

　　为优化投资软环境和打造服务型政府，北海市委、市政府决心依靠群众铁腕治理办事中的“科长中梗阻”现象。经广泛向群众调查摸底，并经组织复查核实，7名“中梗阻”违规人，连同负有领导责任的19名部门负责人，被一起办班“洗脑”。听课之时，“违纪”学员在课堂上失声痛哭！交织着悔恨和醒悟的泪水，通过电视等媒体的报道，有力地警示和鉴戒着社会各界及众多“科长”们。“违纪”人将受到怎样的处分，将视其在相关“窗口”单位的百日“锻炼”表现再作决定。

　　公仆们从群众的好恶中进一步明白应当做什么和怎么做了。在银海区，一个“政府企业‘零距离’，跟踪服务‘零缺陷’，发展环境‘零干扰’”的政府承诺正在变成实际行动；在海关，“全天候、无假日”的24小时预约通关制度的实行，即使在抗非典期间进出口平均时间也只有1．96天；在市工商局，“首问负责、来函必复、一次告知、规范服务”已成为例行服务……与此相关联，全市44个单位公开938项事务，“阳光工程”取代“暗箱操作”，由此换来的是公平、公正、效率、诚信和民心！

　　像这样的“特别会议”在北海已不算新闻：一位副市长累病在医院输液，病房便成为研究当前紧急工作的“会议室”。一位见证过北海10年沧桑历程的市领导所表述的新“官念”，越来越成为广大干部的共同心声：北海不发展，要乌纱帽有何用？北海发展了，没有乌纱帽又何妨！

　　北海市民的文明素质也在提升。就在银滩附近海域，不久前两头海豚误入浅滩，要在过去，海豚必然成为村民的盘中佳肴。可这次村民选择的是将海豚放归大海。

　　北海的统计数字令人欣喜：今年上半年招商引资到位资金相当于去年全年总额，引进外资项目增长3倍，外贸进出口总额增长三成；财政收入增长27％，固定资产投资同比上升109％，城乡居民收入稳步上升。

　　了解到这些，自治区党委书记曹伯纯新近重访北海时说：已听到北海前进的脚步声，看到北海发展的春潮在涌动。

　　面对赞誉，北海市党政领导十分冷静。自治区党委常委、北海市委书记温卡华告诫大家：北海今日来之实不易，艰苦奋斗本色不能丢。他送给大家的“特别礼物”是“6个实”———重实际、说实话、想实招、鼓实劲、办实事、求实效。市长刘君则公开吁请媒体：既要大力宣传北海的良好发展态势，也要坚决揭露那些损害北海形象和侵犯群众利益的丑恶行为！

　　走过不同寻常的风雨历程的北海，不会也不能再走弯路。高扬“三个代表”重要思想的时代风帆而奋起前行，将是北海的坚定选择！（记者　郑盛丰）（来源：人民日报）

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