新华网云南频道

　　“三江并流”申报世界自然遗产，历经10余年的风风雨雨，现在已进入倒计时。6月30日一7月5日，联合国教科文组织世界遗产委员会第27届年会在法国巴黎召开，会上将投票产生2002年申报的世界遗产项目。“三江并流”作为此次中国唯一一个申报项目，能否由报成功，神秘面纱将于7月2日揭开。在这扣人心弦的时刻，让我们耐下心来，先了解一下“三江

并流“申报项目在国内同年申报的共计20个项目中，是如何过关斩将，率先跨过国内门坎的。

　　“三江并流”申报世界遗产时，正值国内世界遗产申报竞争最激烈的时候，当时整个中国已列入世界遗产的项目有28个(文化遗产20个，自然遗产3个，混合遗产5个)，居世界第三位。

　　在云南省遗产委员会办公室保存的申报档案里，记录了整个“主江并流”申报实际上是经历了两个阶段段。第一阶段是1988年，中国政府批准“三江并流”为国家重点风景名胜区，面积340万公项，因为按照规定，所有申报的世界自然遗产地首先必须是国家重点风景名胜区。1999年建设部将“三江并流”列入申报世界自然遗产预备清单。第二阶段是1998年，经建设部同意、云南省政府批准，“三江并流”申报世界自然遗产工作实质性地展开。2001年12月，国务院批准将其中170万公顷划定为云南省“三江并流”世界自然遗产提名地范围。“三江并流”申报世界自然遗产工作从云南省的要求上升为国家的决定。此时，联合国世界遗产大会有了新的规定：每年每个国家只能推荐一个提名地；每个申报项目必须首先进入世界遗产申报预备清单；每年全世界受理的遗产项目不超过30个；并向没有遗产地的国家倾斜。这样的变化是由于世界遗产对环境资源保护与利用有极大促进和帮助，世界各国对世界遗产工作日益重视；有167个国家加入了(保护世界文化和自然遗产公约)，使得世界遗产申报竞争日益加剧。

　　当时，国内列入世界遗产申报预备清单的项目有20多个，国内一些省份已经制定了各自的世界遗产申报计划，申报竞争已实质性展开。涉及建设部的世界遗产申报地有三个，即云南“三江并流”、四川“大熊猫保护地”、苏州“江南水乡”，同时；还有一大批涉及国家文化部和文物局的世界文化遗产申报地，如云南“红河哈尼梯田”、四川“阆中古城”、内蒙‘元上都遗址”、广东“江门碉楼”、福建“客家围楼”、澳门“传统文化一条街”等。

　　1999年5月，省建设厅组织十余位国内知名的地质、地貌、生态、建筑、景观专家，对人迹罕至的“三江并流”腹地进行了首次综合性的科学考察，“三江并流”的神秘面纱被逐步揭开。专家们撰写了数百万字的科考材料，使入们对“三江并流”’的认识进入了一个科学全面系统的阶段。2000年12月，高质量的“三江并流”中英文申报文本正式上报国家建设部、中国联合国教科文组织全委会。

　　此后，针对三江并流申报世界自然遗产，省遗产办先后组织了8次大规模的科学考察，专家们在摸清“三江并流”实际家底的同时，为联合国派遣的世界遗产专家进行实地考察进行线路选择。专家们的足迹从根本上改变了三江“人迹罕至”的状态。从某种意义来说，三江不再停留于探险者的传说里，恢弘壮观的原始形态，达正是三江的价值所在。2001年11月15日下午，受省政府领导委托，省建设厅程政宁厅长一行5人组成汇报组，到国家建设部，就“三江并流”因家重点风景名胜区申报世界自然遗产工作进行汇报。建设部俞正声部长、郑一军副部长、建设部城建司领导听取了汇报。郑一军副部长亲自出面帮助联系，在11月16日上午，又向国家教育部分管世界遗产工作的家新胜副部长、中国联合国教科文组织全委会师素云副秘书长、杜越处长作了专项汇报。

　　建设部、中国联合国教科文组织全委会领导认为：在已知的我国世界遗产申报项目中，“三江并流”申报项目的意义较重大、份量较重。而且申报工作和材料准备较其他项目完善，同时，考虑到“三江并流”属于西部地区，国家应给予优先支持。为此，建设部郑副部长、教育部章副部长均表示：原则同意将“三江并流’列入我国2002年世界遗产申报项目给予支持，并指示两部有关司(处)做好有关服务工作，但同时表示我国2002年世界遗产申报项目最终还将由两部的部务会议最后决定。要求云南省抓紧对“三江并流”世界自然遗产申报文本作最后一次专家审定和修改工作，且国务院同意，“三江并流”世界自然遗产申报材料必须于2002年2月1日前送达联合国世界遗产中心。云南省进行“三江并流”世界自然遗产申报有关涉外宣传、交流、沟通等，以确保“三江并流”世界自然遗产的申报成功率。同时对“三江并流”区域联合国专家评估考察线路及景区景点内的建设项目再进行一次清理，完善考察方案。云南省的申报工作在有条不紊地进行着，

　　2001年12月29日，时任国务院副总理的李岚清等国家领导人同意建设部、教育部、外交部关于推荐“三江并流”国家重点风景名胜区作为我国2002年申报世界自然遗产项目的意见。

　　2002年1月8日，建设部部长汪光焘在“三江并流”申报文本上签字。2002年1月9日，中国联合国教科文组织全委会张崇礼副秘书长为“三江并流”国家重点风景名胜区申报世界自然遗产正式致函联合国世界遗产中心主任Francesco Bandarin。1月10日，省遗产办收到中国联合国教科文组织全委会张崇礼副秘书长给世界遗产中心主任的致函件后，于1月13日派专人赴法国巴黎，将“三江并流”申报文本送到世界遗产中心；此外，省遗产办同世界遗产中心亚非事务办公室的官员景峰先生进行了电话联系，请求其给予帮助，以确保“三江并流”申报文本及时送达。

　　1月14日，接赴法国巴黎报送“三江并流”申报文本的人员发回的电子邮件告知，“三江并流”申报文本已送达联合国世界遗产中心。

　　1月17日，接中国联合国教科文组织全委会正式通知：联合国教科文组织世界遗产已经收到关于申请“三江并流”为世界自然遗产的申请材料。并要求云南省做好下一步工作，迎接联合国专家的考察。

　　2002年4月17日，联合国教科文组织世界遗产中心项目助理乔治娜.皮尔特致函中国联合国教科文组织施淑云副秘书长：经世界遗产中心和IUCN会议讨论，已决定于2002年10月8日至10月22日，委派吉姆?桑塞尔和莱斯?莫罗伊两位专家，对“三江并流”申报世界自然遗产进行实地评估考察。

　　凝聚无数心血和汗水，“三江并流”在激烈的国内竞争中终于脱颖而出。

　　春城晚报

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