-本报记者蔡文清 于建 张卉 实习记者傅洋

　　群防群控威力无穷

　　“面对疫情，面对危机，我们整个社会迸发出一种强烈的责任意识”，北京大学社会学教授夏学銮在接受记者采访时说，责任意识是一种巨大的精神力量，在危难面前，它是战

斗力，社会组织各尽其职，敢于承担，处变不惊；它是生命力，普通公民各居其位，自强不息；它是凝聚力，社会各界聚沙成塔，化劣势为攻势。这种责任意识转化为群防群控过程中的强大力量，使我们整个社会体现出一种高度的组织动员能力，最终取得胜利。

　　抗击非典是一场“没有硝烟的战争”，我们靠什么打赢这场战争？早有专家给出答案：打赢这场战争我们靠的不是高科技，而是正确的战略战术，将战备战术付诸实践则需要全社会戮力同心、群防群控。群防群控中始终贯穿的是两个字———“责任”，一种源于危难之际愈发显得弥足珍贵的责任意识。

　　中国作为非典疫情最为严重的国家，迅速控制住了SARS疫病的蔓延，为维护世界公共卫生安全做出了贡献，这是政府的一种责任；在非典时期，生活秩序井然，各部门工作有条不紊，整个社会运转正常，这是社会的一种责任；为打败烈性传染病，每一个人都本着群防群控的战备思想，遵守规定、认真隔离、注重防护，这是公民的一种责任。正是这种来自每个人对自己、对他人、对社会的责任意识，才凝聚成我们战胜非典的强大力量。

　　病魔终将被战胜，非典时期激发的责任意识，将会在未来常态的社会生活中，成为我们国家更加富强、更加成熟的强大精神力量。

　　为什么说我们的政府是一个负责任的政府？

　　曾有一个被隔离的大学生在他的《隔离日记》中写道：“一座不垮的大厦，必定有挺拔的栋梁；一个不倒的巨人，必定有刚直的脊梁”。这挺拔的栋梁和刚直的脊梁，就是我们的党、我们的政府。面对来势汹汹的非典疫情，我们的党和政府能够高效率地组织起一张防治非典的大网，把保护人民生命安全视为第一要务，其心切切，其意拳拳，充分体现了我们的党和政府对人民群众高度负责的精神。

　　疫情蔓延时刻，4月18日，温家宝总理在检查非典防治工作时向世界承诺“一个负责任的政府，必须时时刻刻把人民的利益放在第一位。”当天，北京市政府提出“抗击非典成为当前第一要务”，围绕这个“第一要务”，全市上下开始紧张地忙碌。从4月20日到5月8日非典疫情最严重的时期，国务院有关部委和北京市有关部门就防治非典下发的各类通知和文件大约有180个，平均每天要10个左右，如此密集地就某一问题下发各种相关文件在新中国的历史上实为罕见。

　　从中央成立以吴仪副总理为总指挥的全国防治非典型肺炎指挥部，到北京防治非典型肺炎联合工作小组，几乎是一夜之间，各地区、各部门都将非典型肺炎防治工作摆在了最重要的议事日程上。与此同时，隔离区里，“隔离区临时党支部”、“楼道临时党支部”迅速涌现；巷尾街头，马上出现了拿着体温计的老太太，社会动员的机制一旦启动，立刻显示了其能深入千家万户的威力和效率——一个个社区、高校、乡镇、工地、企业迅速进入各自为战的全民战争状态。中央党校社会学室教授吴忠民说，这是一个我们似曾相识的社会动员过程，针对SARS这一场群防群控的人民战争就是借助中国独具特色的社会动员传统进行的，“手段是独特的，效率却是世界一流的。”以北京市防治“非典”联合小组物资保障组为例，在成立之后一周内，办公室的电话从3部增加到12部，传真从两部增加到6部，每天要接外线电话数千个，平均每人每天要接150多个电话，工作人员几乎每天要工作到晚上10点。“五一”放假期间，北京市的工商、物价、质监、交通、环卫等部门的多数干部都在一线值守，所有装备随时待命。

　　在社会动员的过程中，党和政府的各级组织扮演了最为重要的角色，组织者要因势利导，通过有效的组织领导，使蕴藏在民众中的力量释放出来，并迅速而高效地对各类资源进行开发管理和引导。防治非典的各类物资需要保障，医疗力量需要整合，科研力量需要协调，交通运输等易发生传染的渠道需要政府加以严密防范，社区隔离需要政府统筹解决，各项特殊时期的法令需要政府及时制定，各类有关的信息需要政府及时收集整理，在这场战役中，人民政府首当其冲扮演着无可替代的角色。如果说群防群控结成了一张抗击非典的恢恢大网，而党和政府的各级组织无疑就是将这张网的经纬连接在一起的结点，是这张网的主心骨。

　　中国人民大学公共管理学院副院长张成福教授在接受记者采访时说，非典疫情不仅考验了我们的民众，更考验了我们的政府，政府的行政效率是抗击非典并取得胜利的关键因素之一，在抗击非典的过程中，我们的政府始终处在排头兵的位置。抗击非典的实践证明，我们的政府是对人民高度负责的政府，她终将与全国人民一道取得这场战役的最后胜利。中国政府在抗击非典过程中的行动与其在处理国际事务上“做负责任大国”的承诺相一致，必将对提升中国形象产生积极的影响。

　　为什么说我们的社会是一个负责任的社会？

　　“人是社会关系的总和”，这个道理人们从来没有像非典时期这样感同身受。非典肆虐，每个人都可能成为传染链中的一环。一个病例，很可能危及几十个甚至几百个接触者。公共安全受到威胁，个人安全保障也同样经受考验，所有人生活在同一蓝天下，势必“同呼吸、共命运”。非典令人们前所未有地深刻体会到，置身于一个社会中，人与人之间的联系如此紧密，他人的利益与自身的利益如此息息相关。人们深深地感到：爱别人，也是爱自己；对别人负责，就是对自己负责。当这种爱、这种责任延伸开来，就成长为一种惠及社会无比强大的力量。

　　在无意中了解到车上的乘客正在发烧时，北京的一名出租司机马上给疾控部门打电话，直到这位乘客得到妥善安置他才离去。其实，这位出租司机完全可以将乘客请下车，然后赶紧去做消毒，但他明白，一旦有非典病人流入社会，那就意味着疫情的扩散，意味着要有更多的人面临被传染的危险。这位出租司机没有独善其身，而是冒着自己被传染的危险勇敢地承担了公民的职责。这种勇于担当责任的故事，在非典肆虐的日子里数不胜数。

　　在医院里，广大医务工作者为了救治非典病人，勇于承担救死扶伤的职责，做出了巨大的奉献。在校园中，听从政府号召的大学生在被隔离的校园里平静安排好每天的生活。在每个普通家庭中，依照医学专家的建议，广大市民主动减少外出与他人接触，降低非典传染率。在社会的每一个角落，我们都能看到这种为他人负责的人和事。敢于担当责任的人们组成了一个英雄群体，抵抗着非典的侵袭。也正是这种精神，凝聚成强大的洪流，保证着社会正常运转，冲刷着非典病毒。

　　社会是一个守望相助的整体，每个人都离不开社会，非典使得人们对他人、对社会的责任意识空前地凸显了出来。

　　为什么说我们的人民是负责任的人民？

　　作为国务院副总理的吴仪还有另外一个头衔———全国爱国卫生运动委员会主任，这位非常时期的非常主任在“开展爱国卫生运动，推动卫生防病工作”电视电话会议上对“对自己负责”这五个字有着这样一个基本层面的阐述，那就是广大群众要从我做起，从自己出发，自己动手改造环境、同疾病作斗争、同不卫生的习惯作斗争。

　　从非典疫情的峰值下降到零星散发，北京只用了20天的时间，这个速度绝无仅有，这正是得益于无数普通人的担当责任。

　　一时间，“对自己负责”这一人类最基本的潜意识最终爆发出来：家住北京市朝阳区八里庄西里的张大爷犹如背三字经一样整天念叨着“勤洗手、勤洗澡、勤通风”，他说只有自己干净了，对自己负责了，才能对得起别人；整个五月份，北京大学都在以“对自己负责”的名义开展着一场声势浩大的“爱人顾己，修身树德”的主题活动，大学生们誓将“对自己负责”进行到底；对于全副武装的流调队员来家里进行流行病学调查，北京市民本着对自己负责的方针自觉主动地给予了配合，身处隔离区的退休人员曾先生激动地表示，“我对隔离措施举双手赞成，自觉提出隔离，是每一个负责任的公民应有的表现……”

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