-本报记者蔡文清 于建 实习记者傅洋

　　“安危相易，祸福相生。”在自然的强大和疫病的肆虐面前，每一个生命个体也许是弱小的，但人类的伟大在于，能够用心与心的靠近和温暖协同面对强敌。

　　在群防群控期间，我们又一次感受到了来自协作互助的强大力量。在中央支持下，北

京市各级领导与一千三百万首都市民一道，和衷共济，众志成城，凝聚成坚不可摧的强大合力，构筑起一道防御灾难的坚固屏障，正是这种力量，使我们在抗击非典的战役中绝地反击并逐步走向胜利。

　　协作为何从高层开始构建？

　　非典肆虐以来，在中国，在北京出现了前所未有的并肩作战的壮观景象，观念和机制上有了一个大的转变，面对困难，中央和北京肩并肩；面对困难，北京和全国手挽手。

　　伴随着“SARS”一词在北京的传播，“协调”、“协作”的概念也深入人心。

　　4月17日，中央果断决定，打破原来的隶属关系界限，成立北京防治非典型肺炎联合工作小组。在这个小组中，北京市市委书记刘淇担任组长，北京代市长王岐山、卫生部副部长朱庆生、总后勤部副部长王谦任副组长，从他们的身份来看，这是中央与北京的一次大融合，一次大牵手。因为这个小组使北京市与军队、与卫生部的工作机制最终得以协调起来。这个小组的建立使得“整合”这个词语瞬时深入人心，同时也把“协调”这个词语刻在了人们的心中。樊篱一旦突破，全社会迅速凝聚在一起构起一道坚不可摧的防线。

　　疫情当前，一个个协调办公室打破了原来的隶属关系重新整合迅速运转起来；一次次协调会议集思广益，并最终达成共识；一道道协调命令畅通无阻地下达开来，并最终落到了实处。

　　疫情当前，中央和地方携起了手，地方和军队携起了手，部门与部门之间携起了手，一个个竖的协作网络，一个个横的协作网络在群防群控时期迅速建立起来，并真正进入运行阶段。

　　总理为何6次视察北京？

　　SARS疫情刚刚发生时，一些传言使京城百姓如惊弓之鸟，人们迫切需要来自政府的声音。让人感动的是，这种等待并没有多久，从4月12日到6月1日短短的一个多月时间里，温家宝总理先后6次来到北京视察工作。每次北京之行，温总理都对首都防治“非典”工作作出重要指示；每次北京之行，温总理不仅给首都人民带来了关心和问候，更为人们树立了战胜“非典”的决心和信心。

　　4月12日，上任仅28天的温家宝总理专程来到救治“非典”病人最多的北京佑安医院，这是北京治疗非典型肺炎的“前沿阵地”；4月18日，温家宝先后视察了北京的大、中、小学，他对师生们表示“一个负责任的政府，必须时刻把人民的利益放在第一位”；

　　4月26日，那天百姓们永远不会忘记这样一个镜头—当看见有人要把口罩摘下时，温总理总是亲切地叮嘱“戴上吧，戴上吧，多点自我防范挺好的”。5月4日青年节当天，温家宝总理的身影又出现在大学校园，他与同学们齐声高唱《团结就是力量》；

　　5月5日，温总理第5次来到北京，他在视察首都建设者仅用7天时间就建成的小汤山非典专科医院后，动情地说，北京是首都，做好北京市的“非典”防治工作，事关全国大局，责任重大。6月1日，在北京儿童医院，温总理鼓励患儿和家长“要坚强”。

　　50天内，总理6次到北京说明中央领导非常重视北京防治非典进程。在这场抗非典斗争中，中央和北京的携手发挥了巨大的作用。

　　各部门之间如何通力协作？

　　艳阳高照，驱散阴霾，在全社会通力抗击非典的战役中，由各个部门联合组成的一个个严密的防护网让身处其中的京城百姓感到阳光就在身边。

　　在北京朝阳区亚运村的各个街道出现了这样一支引人注目的队伍，他们有着一个特殊的名字，那就是防治应急保障分队。这支由机关干部、公安干警、联防民兵、医务人员、党员志愿者组成的特殊队伍身着各式制服，但是他们戴着同样的袖标，因为他们有着一个目标，那就是面对非典疫情，协作起来，战胜病魔。

　　部门之间的协作从刚刚结束的北京地区高考就有充分的体现。今年高考第一次将考期提前到6月举行，今年是高考恢复以来考生人数最多的年份，今年高考面临前所未遇的非典疫情，这些都注定今年的高考非同寻常。为确保今年的“非常高考”得以顺利进行，教育、医疗、防疫、公安、交通等有关部门进行了有条不紊地通力协作。为尽可能防止考生受感染，公交公司与出租汽车公司专门配备了专车接送考生；为了让疑似考生能正常参加高考，一些学校专门设立了隔离考场，场外有医护人员随时待命。

　　处非常之时，遇非常之事，用非常之策。面对一场没有硝烟的战争，群策群力，团结协作再次显示了威力。

　　子弟兵发挥了什么作用？

　　在抗击非典的斗争中，军队与地方携起手来，激情抗战在小汤山医院。

　　4月25日晚，随着中央军委一声号令，几小时后，身穿戎装的1200名部队医务人员分别在大江南北、白山黑水、大漠戈壁等地军营集结待命。他们不是奔赴边疆，而是奔赴首都。北京小汤山医院就是这些军队白衣战士的战场，这里没有战火的考验，但是决战非典的战斗同样不可预测、险象丛生。这些战士义无返顾冲上前线。

　　全军最早收治非典病人的第一军医大学南方医院，从2月2日起就开始接收非典病人，医治任务十分繁重。临危受命，院党委还是抽调了由62名精锐骨干组成的队伍急赴北京小汤山医院……军队和武警部队广大医务人员和科研工作者以大无畏的革命英雄主义精神，昼夜奋战，英勇拼搏，千方百计救治染病群众，为战胜疫病、保护人民群众的生命安全做出了重要贡献。八一军旗下，一双双曾经在抗洪抢险战斗中力挽狂澜的手臂，如今又在这场严峻的抗击非典阻击战中高高举起。

　　一切的一切，让我们看到了在这个非常时期，各地、各部门统筹协作，和衷共济，给社会主义精神文明注入了新的内涵。

　　协作机制为何能迅速建立？

　　为什么协作机制能够如此迅速，如此高效地运作起来？“一个最直接的原因就是在突如其来的灾难面前，大家拥有了共同的利益—整体利益，显然整体利益是高于各个社会群体的自身利益的，为了整体利益舍弃自身利益是理所当然的”。中共中央党校社会学教研室主任吴忠民教授做出这样的评价。

　　为什么协调能够运作起来？“因为这是社会发展到一定阶段的表现”。吴忠民教授说，随着中国传统社会逐渐向现代社会转变，计划经济逐渐向市场经济转变，一个具有规则体系的社会，一个本位意识逐渐淡化的社会，一个整合程度逐渐上升的社会正在中国逐步确立。在这样一个社会里面，体系变得清晰明了，沟通和交往变得简单，社会各个阶层得到了正常发育，这样协调机制运作起来诚如水到渠成，瓜熟蒂落。

　　为什么协调能够运作起来？“因为只有协调，才能统一行动，才不至于盲目应对，才能将有限的投入用在刀刃上，避免低水平的重复，集中力量才能办成大事。”

　　为什么协调能够运作起来？“还因为中国人本身具有协作的潜力和意识，长期以来，中国人一直重视群体生活，生活的熏陶使得协调机制一旦建立起来就会无阻碍运行。”

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