非典期间政府信息公开逾九成公众表示满意

http://www.sina.com.cn 2003年05月12日08:42 法制日报

　　本报记者谢远东

　　4月28日，世界卫生组织正式宣布，越南不再属疫区之列，成为第一个摘掉疫区“帽子”的国家。越南是世界上第二个发现SARS的国家，3月15日即被列为疫区，早于中国内地的其他省市。

　　越南防治SARS一役取得成功的经验之一，就是政府信息公开化，尊重公众知情权，获得公众主动配合，使调查真正到位。

　　非典不仅仅是一种新生病毒，同时还带来对公共信息制度挑战。我们也欣慰地看到：

　　中共中央总书记、国家主席胡锦涛，国务院总理温家宝多次作出重要批示，明确要求如实上报疫情，绝不允许缓报、瞒报、漏报。对因工作不力，不能准确掌握疫情或有意隐瞒疫情的，要严肃追究地方和部门负责人的责任。

　　国务院决定，从4月21日起，将原来5天公布一次疫情改为每天公布一次。

　　新华社5月8日报道，近一个月来，全国15个省120名中央和地方官员因防治非典不力受到惩处。要知道，疫情如火，稍有迟缓就可能贻误战机。

　　其实，疫情报告不单是统计信息、技术问题，更是一个权利问题，一个属于知情权的问题。非典疫情的公布直接关涉到个人生命健康。清华大学于安教授说。

　　事实已经证明，4月21日北京公布的患者数字大幅上升，并没有引起什么动荡。北京每天由政府通过各种媒介向外界传递出来的公共信息层次更多，含义也更丰富———通报每日疫情、解释捐款去向、反击各种谣言、坦诚最新措施。从4月27日开始，每天通过媒体公布各区县非典疫情和隔离区的详细信息。北京市政府还围绕非典疫情定期举行新闻发布会与社会直接面对面沟通。不仅消除了人们的恐慌，提高了人们的承受能力，而且增强了全社会抗击非典的信心。

　　最新一项调查表明，政府的透明政策获得公众广泛支持，对政府发布非典信息的透明度和采取的一系列防治非典措施等问题的满意度均超过九成。

　　4月下旬，银川市政府发布了第一则特殊的“寻人”通告。有读者说，有关部门及时通报后，乘客能够了解有关部门负责任的态度以及所采取的措施，反而感到放心了。除了银川之外，目前，我国各地政府也都正在通过电视、热线电话、互联网等多种手段强化信息渠道畅通。我们国家这种全面公开非典型肺炎信息的做法，引起了国际社会的关注。

　　世界卫生组织驻华首席代表汉克·贝克丹姆接受记者采访时说：“信息公开是非常令人鼓舞的消息，正是对抗非典型肺炎所需要的。非典型肺炎的确已经成为一个全球性的疾病，国家内部，以及国家间的信息公开和共享，是对抗非典型肺炎的惟一方法。世界银行最新公布的《中国经济半年报》，探讨了抗击非典的政策含义：政府不仅需要采取严格的公共卫生措施以控制疾病蔓延，而且由于短期的经济影响完全取决于公众的心理，因此信息政策将起到关键作用。世界银行的报告认为，公共信息的坦诚和透明，对于建立群众对政府的信任，从而把非典造成的损失降到最低至关重要。

　　“疫情报告是政府的法定义务。1989年制定的传染病防治法还是比较先进的。”中国人民大学行政管理系主任毛寿龙教授说，“但是如何报告、怎么报告、何时报告，很多程序性东西没有，这不能不说是一个遗憾。”

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　　相关专题：各地实施政府信息公开制度