昨天，省卫生厅向卫生部报告我省疫情时，我省疑似病例再次减少了一名。我省自2月17日报告首例非典型肺炎病例以来，到目前为止共报告临床确诊病例6例，都系在广东感染回湘的输入性病人，其中5例已经痊愈出院，一例死亡。从3月27日确诊第6例非典型肺炎病人到现在，40多天过去了，我省仍然没有发现新的确诊病例。取得这样的阶段性成果非常不易。

　　A、病毒入湘省委省政府高度重视

　　2月7日，株洲县一名妇女从广东中山市回湘。2月5日出现畏寒、发热、头痛等症状的她，回家后住进了株洲县第二人民医院，被诊断为非典型肺炎。这名妇女是我省报告的第一例非典型肺炎确诊患者。

　　非典在湖南现身，引起了省委省政府的高度重视，省委常委会议、省政府常务会议、办公会议多次专题研究，建立了强有力的领导组织指挥体系和一把手负责制。省委省政府还提出了我省防治工作的目标：严格疫情监测，做到无一疑者漏查，无一患者漏治，无一非典病例漏报，力求疫情不扩散，患者不死亡。

　　省里成立以省委书记、省人大常委会主任杨正午，省委副书记、代省长周伯华亲自负责，省委副书记文选德、副省长甘霖具体负责的领导机构，实行由政府副秘书长负责的部门联席会议制度，成立了由省卫生厅厅长刘家望负责的防治工作领导小组。

　　要有效地控制疫情，关键是落实“四早”，做到“三不”，即早发现、早报告、早隔离、早治疗，在疫情信息报告中坚持做到不缓报、不漏报、不瞒报。为此我省采取了五大措施，并强化了“对工作不力、不认真落实‘四早’措施，不能准确掌握疫情，发生缓报、漏报、甚至瞒报的要追究责任”的纪律。

　　第一大措施：广泛宣传，让防病知识进村入户、进机关、进社区、家喻户晓，人人皆知。

　　第二大措施：建立社区、村组、单位一把手负责制，成立专门的行政领导与专门人员组成的专门班子，看好管住自己的人，建立“非典”病人的首见报告制。

　　第三大措施：强化各级卫生防疫部门、疾病控制机构疫情监测报告和疫点流行病调查与处理的责任制。

　　第四大措施：强化各级医疗机构的救治作用和职责。建立定点医院，建立医院首诊负责制和首诊报告制。并规定任何医院任何人不可推诿。

　　第五大措施：要求交通、铁路、民航等部门加强流动人口的管理。加强场所的消毒、司乘人员体检、交通工具消毒、入省人员的留验体检，及时发现和留验可疑病人，及时追踪调查与病人和疑以病人接触者。

　　B、重点场所全面布控

　　从4月中旬起，乘各类交通工具进出湖南的旅客开始不如以前“方便”，在车站、码头、机场，弥漫着消毒液的气味。在车站码头出入口，穿着白大褂的医务人员将枪式测温仪对准每一位旅客。在各车站、码头和机场建立了留验站，对所有入湘人员进行以测体温为主要内容的体检，这一手段排查了大量从外省入湘的人员，对可能患有非典型肺炎的病人立即转诊到定点医院隔离治疗，并对同车、同船乘客实行隔离和跟踪观察。我省这一系列措施，成功阻止了非典型肺炎病例的输入与扩散。

　　4月24日，省政府根据《中华人民共和国传染病防治法》和有关法律、法规的规定，向全省发布《湖南省人民政府关于加强非典型肺炎防治的通告》，对重点部位和人口聚集场所实行封闭和半封闭管理。各机关、学校和社会团体开始严格控制外来人员进入，对确因工作需要进入的进行健康登记，对外出时间较长后返回的本单位人员进行健康登记和身体检查。在各学校、机关和企业事业单位控制人口流动，对返乡人员和所有外来人员逐一登记跟踪观察，以及时发现可疑对象，及时报告并隔离观察。上述一系列行动，保证了所有入湘人员不被漏查。

　　C、流动人员监管升级

　　4月29日，省政府召开全省防治非典工作紧急会议，副省长甘霖在会上宣布：根据杨正午、周伯华关于“严加管理，堵源截流”的指示精神，各地要加强对入湘返乡人员的非典型肺炎的防治工作，在我省东西南北交通主干道入境处和火车站、机场，由当地政府设立检查站。

　　凡是4月30日至5月9日从北京、广东、内蒙古、山西等主要疫区入湘返乡人员，均要实行隔离留观，对身体健康者留观7天；有可疑症状者或有密切接触史者留观14天。如是本省居民有单位的，由所在单位隔离留观，无单位的由所在地的政府负责统一隔离留观；外省入湘人员由入境地人民政府集中安排隔离留观。与此同时，要切实做好工作，动员省内居民近期内不要到北京、广东、内蒙古、山西等主要疫区出差或旅行，动员外出务工人员和在外省就读学生近期内不要返湘。

　　隔离留观入湘返乡人员是迫不得已，政府尽量考虑周全，推出一系列配套的支援措施，以体现温情。例如，对隔离人员每天由社区居委会人员上门进行体检，免费送上食物、消毒水等日常生活用品。

　　D、农民和贫困患者免费治疗

　　4月24日，省委副书记、代省长周伯华在全省爱国卫生电视电话会议上宣布：农民患者和城镇贫困人员一律免费治疗。5月6日，周伯华在全省农村非典型肺炎防治工作电视电话会议上，再次对农村防治工作进行了部署，并承诺免费治疗政策。

　　我省是农业大省，有5000多万农民，农村点多、面广、人员分散，医疗卫生条件较差，农民的自我保护意识和自我保护能力也较弱，这就决定了农村非典防治工作的艰巨性和复杂性。由于我省已发现的6例输入性病例都是农村居民。省委省政府决定着重抓好农村的防治非典工作，严格管理外来人口，防止传染源向农村扩散。

　　按照省政府要求，农村乡卫生院、计生办和派出所抽调人员，组成了流动人口管理小组，调查核实返湘人员，并建立了返乡人员台帐，及时准确地掌握返乡人员的健康状况和流动情况。村支书、村委会主任负责，抽调乡村医生、村妇幼保健员、村计生专干和村民小组长等组成服务小组，检查、跟踪返乡人员的身体状况。积极动员督促各家各户做好在外务工亲属的工作，疫情流动期间不要返乡；已从疫区回来的，要主动接受隔离观察。

　　同时，加强了县、乡、村三级防治体系建设，完善农村医疗网络防治体系。非典防治期间，医疗卫生资源实行属地化管理，建立了统一规范的救治网络和反应灵敏、处置快速的防疫体系，并加大了对农村防治体系的投入和困难非典病人治疗经费，个体诊所也纳入了非典型肺炎防治体系。

　　E、一批干部和医务人员受处分

　　在防治非典的过程中，有一批干部及医务人员因工作不力受到处分。

　　4月26日，鉴于前段长沙市疾病预防控制中心领导班子对预防防治非典工作抓得不力，长沙市委决定免去长沙市疾病控制中心林旗党委书记、刘和平中心主任的职务。

　　4月28日，常德市委常委会议研究决定，对抗非典期间擅离岗位的常德市防治非典指挥部综合信息组负责人彭孟雄，免去其市政府副秘书长、市政府办党组副书记、市政府办公室正处级督查员职务，调离市政府办公室，并通报全市。

　　4月29日，长沙芙蓉区人民医院医生廖知见接到前往“发热门诊”导诊的任务，拒不服从，挑衅领导，被开除公职，并责令停止一年以下执业活动。该区疾控中心职工历某、田某接到疫情电话不重视，分别给予通报批评和行政警告处分。

　　5月2日，湘潭县谭家山镇党委书记杨格因防治非典工作不力被撤职。湘潭市第三医院一护士长因拒绝参加非典防治工作被免职。

　　5月2日，郴州市嘉禾县纪委、监察局作出决定，对在防治非典工作中严重失职的县卫生监督所所长廖远飞给予免职处理。

　　我省被免职被处分的人员还不仅仅是这些。这一个个处分决定，体现了各级党委、政府不袒护过失，对人民高度负责的决心。

　　F、群防群控打持久战

　　人类在其发展的历史长河中，无时不在同各种病毒进行着英勇顽强的斗争，尽管付出了一定的代价，但终究阻挡不了人类依靠科学认识病毒、战胜病毒的脚步。曾经横行一时、给人类带来巨大灾难的麻风病、霍乱、伤寒、流感等传染病疫魔，正是人类依靠科学技术一个个加以降伏的。如今抗击非典这个疫魔，省委省政府已多次强调，要群防群控，充分运用科学技术力量，科学地认识非典，科学地防治非典，树立打大战、打恶战、打持久战的思想，最终依靠科学技术打赢这场攻坚战。

　　本报记者何谷张树忠

　　疫情：6例患者全从广东返回

　　到目前为止我省共报告临床确诊病例6例，都系在广东感染回湘的输入性病人，其中5例已经痊愈出院，一例死亡。

　　★2月7日，株洲县一名妇女从广东中山市返回。2月5日，她已经出现畏寒、发热、头痛、全身酸痛、乏力等症状，返回后，便住进了株洲县第二人民医院，根据临床症状和体征，结合实验室检测结果和流行病学资料，诊断为非典型肺炎，2月14日，转至株洲县第一人民医院进行隔离治疗。这是我省报告的第一例非典型肺炎确诊患者。

　　★2月12日，洞口县一名2月4日在广州发病并由广东省中医院确诊的男子返回湖南，并于15日住进洞口县人民医院接受治疗。

　　★2月14日，邵东县一名2月4日在广州市发病并确诊的妇女返回邵东。

　　★2月16日，平江县一名2月10日在广州市发病并由广东省脑科医院确诊的妇女返回平江县。

　　★2月17日下午，邵东县一名2月4日在广州发病并由广州市东山区第二人民医院确诊的妇女返回湖南，因病情严重在衡阳市下车就诊。

　　★3月26日，芷江县一名3月24日在广东省深圳市发病的女子返回芷江，患病后曾在深圳龙岗医院治疗，回湘后经芷江县人民医院和怀化市第一人民医院抢救治疗无效，4月2日上午9时，因呼吸衰竭死亡，这也是到目前为止，我省唯一一名死于非典的患者。

　　湖南抗非典大事记

　　4月22日，我省启动非典新闻发布制度。

　　4月23日，国务院非典型肺炎防治工作督查组抵我省督查。

　　4月24日，在全省深入开展爱国卫生运动推动非典型肺炎防治工作电视电话会议上，周伯华指出抗击非典比抗洪工作更艰难。

　　4月24日，省政府向全省发布《湖南省人民政府关于加强非典型肺炎防治的通告》

　　4月25日，省委省政府召开防治非典型肺炎电视电话会议。杨正午、周伯华作重要指示，要求全省各级各部门按已经发生疫情的要求，实打实地展开针对非典的防疫和救治工作。周伯华对如何展开这场“实战”进行了详尽而具体的部署。

　　4月29日，省政府召开全省防治非典工作紧急会议，并印发《湖南省预防和控制传染性非典型肺炎工作预案(试行)》的通知。

　　5月6日，省政府召开全省农村非典型肺炎防治工作电视电话会议。

　　权威评价：国务院督查组意见

　　4月29日，省政府公布了国务院督查组来我省调查后对“6例”这一数字的意见：从目前了解的情况看，没有证据否认湖南省向社会公布的疫情报告。鉴于湖南毗邻广东，劳务输出量大，人口流动频繁，农村人口多，核实病例数字就成了督查组的重要任务。

　　为此，督查组做了两方面的工作：一是调阅了6个病例的医疗档案，了解了与之密切接触的家属17人，医护人员57人目前的健康状况；二是采取明查暗访的形式，从长沙市出租车公司了解司机以及乘客的反映，从郴州市嘉禾县的公安、计生、卫生部门及两个乡镇了解1至3月死亡人员情况，均未发现可以提出质疑的事实依据。

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