理智与科学使我们免于恐惧

理智与科学使我们免于恐惧—抗击非典总动员

http://www.sina.com.cn 2003年04月29日13:40 工人日报天讯在线

　　本报实习生杨栋　　　　　　

　　编者:一场突发性的公共卫生危机事件席卷了全社会，SARS病魔击中了中国。由于它的广泛性、突发性和某种不可知性带来了工作的艰巨性，也迎来了战胜恐惧的严峻挑战。　　

　　在围剿SARS的战斗中，中国社会已经凸显了某些鲜明的特点。比如说，第一，透明性，对SARS疫情及防治信息依法公开——我们对它的认识与应对经历了迅捷而痛苦的转变——它催促着政府行政透明度的增强；第二，国际性，3月28日，中国政府正式加入世卫组织的全球合作网络，此番抗击SARS之役，全球联合行动已是主题词；第三，中国政府现代危机管理制度的建立已踏上征程。尽快与国际接轨，在疫情控制与防治的进程中，每个人都可以受惠于此。事实上，我们正在接受一次国际大检阅。我们在学习并成熟起来。　　

　　此次疫情也是对迈向公民社会的中国民众心态的大检阅。在肆虐的病害面前，每个人的生命都是脆弱的。然而，它给个人带来的生命压力已迅速转化为社会和公共的压力。疫情如火，人命关天。只有社会各界的信任、团结、合作、支持，方可同患难、共甘苦。我们没有退路。在疫情环伺中，理性在凝聚力量，科学在凝聚力量，关爱在凝聚力量。人类抗击SARS之途已透出曙光，在全球智慧的集合下，我们终会获得免于恐惧的自由。　　

　　我们撷取了几个画面，见证着在肆虐的病魔中，普通人理性与科学的点点滴滴。　　　　

　　4月22日这一天，小谢早晨醒来的第一件事就是把体温计夹入腋下，然后在床上静静地躺着。大约5分钟后，他取出体温计，“36度2”，一点也不高。近来，他每天都在测晨起体温。　　

　　在中国青年政治学院念大四的谢启文对笔者说，在与SARS的战斗中，学校做得很不错。不仅成立了预防非典领导小组，全天候为同学服务，而且为每位同学都发放了药品和体温计，体温由楼长和各系负责人定时查看。“学校进行了大消毒，上至校领导，下到志愿者，大家用实际行动向SARS宣战。”小谢信心十足地说。该院图书馆的张老师告诉笔者，现在图书馆已实行了开馆间隔制，每天早、中、晚定时消毒，并保持室内通风良好。“学校至今还未发现一例可疑病人。”张老师说。　　

　　进入4月份以来，抗击非典的行动已转化到每个人科学的自我保护中。　　

　　目前，北京市安排6家专门收治非典病人的医院，开通了120绿色通道和十部救急电话。　　

　　4月21日，中国商业联合会发出紧急通知，强调饭店、酒店实行全面消毒，积极推行分餐制，以降低交叉感染的可能性。　　

　　北京安贞医院：　　

　　笔者采访了北京安贞医院的陈大夫。　　

　　陈大夫告诉笔者，《中华人民共和国传染病防治法》施行于1989年9月，列举了35种法定传染病，并对各级政府和相关行政部门的报告和公共疫情的职责做出了规定，其中包括了对疫区采取限制公共活动等条款。“由于非典型肺炎当时未被列入，所以才造成了我们预防治疗上的落后。更关键的是，以往的抢治条例只是作为一种文件，这一次医生们才亲历了实战。”陈大夫说。“当然，普通百姓也不必谈非典而色变。传染病即使传染性再高，也不是无法防治的。大家只要注意个人卫生，近期内尽量少去公共场所，杜绝不良生活习惯，这样是不会轻易被传染上的。”陈大夫认真地说。　　

　　4月14日，中国公布已将传染性非典型肺炎列入法定管理疾病———这意味着各级医疗机构、政府部门具有法律责任报告疫情，瞒报、不报则属于违法。　　

　　北京香格里拉饭店：　　

　　香格里拉饭店集团是跨国经营的五星级涉外饭店。中国地区有他们16家饭店，每天承担大量的涉外接待工作。对于非典型肺炎这一比较敏感的话题，笔者采访了香格里拉中国地区的公关经理王宏玲女士。　　

　　王女士说，酒店从上到下都实行了最高的卫生标准，所有客房采用国际权威公司提供的消毒剂定时消毒，并且定期由专业空调技师系统对空气过滤系统检查和清洁。　　

　　“由于工作性质的需要，我们要求前台人员个人卫生达到最高水平，客房服务员必须带手套；而后台人员，包括洗涤部、厨房等工作人员还要配戴口罩。另外，我们也储备了足够的口罩以备客人需要。”王女士介绍说。采访过程中，笔者在其中一家酒店的员工餐厅前发现了有关非典型肺炎的宣传材料。该酒店的负责人告诉笔者，他们已组织所有员工了解非典型肺炎及其症状，使大家能在看到员工或宾客出现病症后采取相应的措施。　　

　　“香格里拉的首要目标是采取一切可能的预防措施防止非典型肺炎的传播。”王女士说。　　

　　采访最后，笔者还在酒店大厅里碰到了一位意大利客人。她来北京有3天时间了，之前曾在上海住过4天。她说自己并没有发现北京与上海有什么差别，社会恐慌已没有意义。通过电视她知道政府各部门正在紧张运作，她表示这一点很不错。　　

　　北京公交9万职工必须开展车辆清洁卫生活动。从早5点首车开始，公交700多条运营线路首末站开始大规模消毒。车顶、轮胎、扶手、车门，局部清洁后，再整车消毒。巴士公司的员工对空调车的空调防尘网进行清洗，途径重点医院的运营路线，在车厢适当位置挂上了盛放过氧乙酸溶液的小型容器，随时酸化车厢空气，进行消毒。地铁、城铁坚持每日三次消毒，1号线、2号线和13号线的工作人员共消毒清洗了近10万平方米的站台，清洁卫生死角1000多处，清理垃圾2476袋。　　

　　在27路公共汽车上：　　

　　在27路公共汽车上，笔者无意中发现了新贴在驾驶座后面的有关非典型肺炎的宣传画。这是由北京市卫生局和北京市疾病控制中心健康教育所共同发布的，内容包括什么是非典型肺炎、传播途径、临床表现、如何预防、在什么情况下警惕等，并且还提供了中英文的咨询热线。　　

　　一位乘客告诉笔者，这个宣传画图文并茂，形象生动，让自己本来乘公共汽车时那颗紧张的心平静了许多。　　

　　该车的售票员郭洁说，总公司为每个车队都发放了市面上最好的“84”消毒液，每天进行早晚两次全车大消毒。行车时，每趟车的工作人员还会不时提醒旅客注意卫生，注意车内的通风。　　

　　郭女士还说，她们每天接触大量的人群，按一般人想像，染上非典型肺炎的几率将会很大。“注意个人的自我保护，不要去杞人忧天”。她笑着说。嘉润出租汽车公司的孙师傅告诉笔者，这两天打车的人比以往多了不少。对于由这场疾病带来的不小“商机”，他并不感到比以往高兴多少，“我们多赚少赚不是问题，关键还是大家伙儿的生命更重要”。孙师傅说，街道小区的工作人员已经向他们做过了介绍，并且还设立了咨询点，大家大可不必恐慌，只要我们别太麻痹，也别太掉以轻心，疾病会过去的。　　

　　北京八里庄街道办事处：　　

　　北京的春天，阳光明媚，杨絮如美丽的雪花漫天飞舞。社区建设办公室的孔德刚主任向笔者介绍了他们街道针对这场疾病所采取的措施。　　

　　“首先我们成立了非典防治小组，由街道、派出所、朝阳三院、武装部等组成，并成立了应急小分队，由主管副主任具体负责，日常办公地点就在社区建设办公室。上周末，我们召集了七个居委会的负责人和辖区各单位相关负责人(尤其是工地、餐饮、学校等单位)，由朝阳第三医院院长做了防治讲座，并且紧急将草药、檀香、消毒剂发放给各居委会。”孔主任说。　　

　　“另外，为了沟通联系和信息及时通报，我们还专设了电话，重点单位每天定时联系。宣传科印制的宣传材料力争一户一份，使居民不仅掌握科学的预防办法，而且又避免了过度恐慌和以讹传讹。”　　

　　孔主任还告诉笔者，从整天谈非典，到现在逐渐了解非典，小区人民慢慢正视现实，努力以科学的态度积极预防。　　

　　4月14日，国务院总理温家宝主持国务院常务会议时提出，国务院决定建立国家突发公共卫生事件应急机制。4月23日，决定成立国务院防治非典型肺炎指挥部。　　

　　学者建言：　　

　　著名政治学专家、国家行政学院教授杜钢健认为，面对这样突如其来的社会灾难，首先要建立的就是一个强有力的快速反应中心，而且必须独立于地方政府之外。它应是一个完整的系统，负责感应、组织、协调、控制。　　

　　其次，应该建立公共信息的保障体制和责任的追究制度。各级政府应该明白对谁负责的问题，“向人民负责”是政府应该谨遵的宗旨。如果政府行使权力不畅，就应该追究其法律上和行政上的责任。　　

　　第三，加强国家赔偿制度的建设。北京市最新出台的低保人群享受免费治疗的制度就是一个很好的例证。今后应加强的是作为制度而长期稳定存在的体制建设。　　

　　中国人民大学行政管理系的政府管理专家毛寿龙教授提出了自己的建议，期望每一个公民能够和政府共渡难关，并在制度建设上提出了参考思路。　　

　　首先，建立很好的法律程序和规定，纳入国家法律体系，而不应仅依赖行政命令。传染病防治等级应分类启动。　　

　　其次，提高政府的技术性条件，主要是在公共服务领域。美国、加拿大和新加坡等发达国家都有很好的先例。政府这次公开疫情做得很不错，提高了透明度，但更应从技术上完善，比如公布各个区、居民楼的疫情等级和解除疫情时间。　　

　　再次，政府和社会各界在许多领域建立合作机制，应发挥NGO、自主治理的社区组织的作用。　　

　　第四，处理国内、国外公共卫生事件的标准应统一，尤其是在涉及生命赔偿的问题上。　　

　　“科学和理性，让我们免于恐慌。我们在这场灾难中接受了严峻的考验，正在逐步学习和成熟起来。”毛教授对本报记者说。

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