(2003年3月18日)

　　吴邦国

　　各位代表，我完全同意胡锦涛主席的重要讲话。第十届全国人民代表大会第一次会议，在全体代表的共同努力下，圆满完成了各项议程。会议充分发扬民主，严格依法办事，开 得很成功，是一次以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大精神的大会，是一次团结、民主、求实、奋进的大会。

　　这次会议，是继党的十六大之后我国政治生活中的又一件大事。代表们肩负着全国各族人民的重托，以高度的主人翁责任感，认真履行宪法和法律赋予的职责，使会议通过的各项决议和决定，充分体现了人民的意志，代表了人民的利益。会议审议批准的政府工作报告和其他报告，总结了在以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体的领导下，五年来我国经济社会发展、民主法制建设等方面取得的巨大成就和有益经验，明确提出了今年乃至今后五年的工作部署。

　　会议依法选举和决定任命了新一届国家机构领导人员，为承前启后、继往开来，全面建设小康社会，提供了组织保证。这次会议必将极大地鼓舞全国各族人民，与时俱进、开拓创新，满怀信心地为实现党的十六大提出的各项任务而团结奋斗。

　　各位代表，九届全国人大及其常委会在过去的五年任期内，紧紧围绕国家工作的大局，认真行使宪法和法律赋予的职权，立法工作成效显著，监督工作完善加强，代表工作不断改进，为保障和促进中国特色社会主义事业的顺利进行发挥了重要作用。

　　李鹏同志在担任九届全国人大常委会委员长期间，坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策，始终致力于加强和改进人大工作，为坚持和完善人民代表大会制度，加强社会主义民主法制建设作出了重要贡献。在这里，请允许我代表十届全国人大及其常委会，向李鹏同志，向九届全国人大常委会全体组成人员，向九届全国人大代表，致以崇高的敬意和诚挚的感谢！

　　这次大会选举产生了新一届全国人大常务委员会，并选举我担任本届全国人大常委会委员长。这是各位代表和全国各族人民对我们的信任和重托，我代表十届全国人大常委会全体组成人员表示衷心的感谢！我们深感责任重大。我们将同全体代表一道，以对国家、对人民高度负责的精神，忠实模范地遵守宪法，尽心尽力地做好工作，竭诚为祖国、为人民服务，决不辜负全国各族人民的期望。

　　各位代表，我国已经进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。十届全国人大任期的五年，是为实现全面建设小康社会奋斗目标打下坚实基础的重要时期。

　　党的十六大明确把发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，同建设社会主义物质文明、精神文明一起，作为全面建设小康社会的重要目标。强调必须在坚持四项基本原则的前提下，继续积极稳妥地推进政治体制改革，扩大社会主义民主，健全社会主义法制，建设社会主义法治国家，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面；强调发展社会主义民主政治，最根本的是把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来；强调坚持和完善人民代表大会制度，保证人民代表大会及其常委会依法履行职能，保证立法和决策更好地体现人民的意志。这些都为人大工作指明了方向。

　　十届全国人大及其常委会将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大精神，紧紧围绕国家工作大局和经济建设这个中心，在党中央的坚强领导下，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，继续把发展社会主义民主、健全社会主义法制作为根本任务，认真履行宪法和法律赋予的职责，坚持和完善人民代表大会制度，继往开来，与时俱进，努力开创人大工作新局面，更好地发挥人民代表大会制度的优越性，为把中国特色社会主义事业不断推向前进作出更大的贡献。

　　我们要继续加强立法工作，提高立法质量。要按照党的十六大再次明确提出的到2010年形成中国特色社会主义法律体系的要求，适应社会主义市场经济发展、社会全面进步和加入世贸组织的新形势，抓紧制定一批新的法律，及时修改完善一批现有法律，争取在本届任期内，基本形成中国特色社会主义法律体系，为深化改革、加快发展、保持稳定提供有力的法律保障，为加快推进社会主义现代化、为开创中国特色社会主义事业新局面创造良好的法制环境。

　　我们要继续加强监督工作。要紧紧围绕增强监督实效这一中心环节，开展对宪法和法律实施的监督，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的行为，切实维护宪法和法律的权威。要依法加强对国务院、最高人民法院和最高人民检察院工作的监督，促进行政机关依法行政、审判机关和检察机关公正司法。

　　我们要继续加强与人民群众的密切联系。人大是由民主选举产生的，要始终不渝地为人民群众谋利益。要了解民情，反映民意，集中民智，自觉地把人大工作置于人民群众的监督之下。常委会要密切与代表的联系，切实为他们执行代表职务创造条件，更好地发挥代表的作用。要密切与地方人大的联系，及时总结地方人大的工作经验，共同推进我国社会主义民主法制建设。

　　我们要继续加强自身建设。做到务必继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必继续保持艰苦奋斗的作风。要努力学习，深入实际，脚踏实地，求真务实，力戒形式主义，按照民主集中制的原则，扎扎实实地依法履行好自己的职责。要进一步健全工作制度，完善工作规则，严格议事程序，努力提高工作能力和水平。

　　各位代表！十届全国人大及其常委会肩负的任务光荣而艰巨。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，坚定信心，奋发图强，以务实的作风，做扎实的工作，为坚持和完善人民代表大会制度，为全面建设小康社会，为开创中国特色社会主义事业新局面而努力奋斗！

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