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五专家解读中国石油供应隐患 呼吁完善市场体系

http://www.sina.com.cn 2003年03月14日10:18 中国石油报

  国家计委能源所所长周大地:中国石油供应的“不安全”性体现在多个方面,对外依存的增大、企业石油库存量过低、国家石油战略储备尚未建立、石油进口外汇支出逐年增加、进口通道安全性变差、国内石油价格过分依赖国际油价、国际石油地缘政治的重大变化等都对中国获得稳定、可靠、安全的石油供应产生影响。国内石油供应既存在价格急剧变动的经济风险,也存在石油供应阶段性、部分性中断的隐患。

  国家计委能源所副研究员杨青:解决中国石油供应“不安全”性的手段很多,尽快抓紧建立和完善中国石油市场体系应当是非常重要的一个方面。,中国石油用户既不能有效预见石油市场的“不安全”隐患,也不能在“危机”面前采取有效的经济和市场手段化解危机。在一定意义上说,石油市场体系和机制的严重不完善已经成为中国石油市场“不安全性”的根本性因素之一。

  中国现代国际关系研究所副研究员冯玉军:展望战争后的国际石油战略格局,可以确定三个较为重要的趋势。首先,美国控制国际石油战略格局的能力增强。战后,美国不仅可在海湾地区增强自己的战略存在,还将在很大程度上拥有左右世界石油价格的能力。而控制了石油价格就控制了石油消费,从而把握了许多国家的经济命脉,进而影响这些国家的对外政策。其次,欧佩克在国际石油市场上的战略地位下降,俄罗斯、西非等一些非欧佩克产油国将占据更多的国际石油市场份额。从供应方面考虑,未来可能出现一个“多元并存”的石油供应格局。第三,从石油需求方面来说,由于美国在石油战略格局中的主导地位,其他石油进口国围绕石油来源的战略竞争可能呈现上升趋势。俄罗斯、中亚、非洲等一些在世界石油地缘政治版图中尚未完全被美控制的地区将成为石油需求国争取的焦点。以上三点构成了伊拉克战争之后的中国石油安全的外部环境。

  中国汽车技术研究中心黄永和:如果战争打起来,燃油税政策年内不可能实施,因为国内燃油价格浮动厉害,对这种新税种的推行会产生不利影响。当然,作为合理规范汽车税费的举措,燃油税推迟出场,既有利也有弊,虽有利于减少战争对车市带来的不稳定性,但同时将使目前的汽车消费环境维持现状,短期内得不到大的改观。

  中国社会科学院政治学研究所副所长房宁:美国攫取伊拉克石油资源的方式也许有三种:战争赔款;美国控制的国际机构托管;美国扶植的代理人政权的特许经营。具体采取哪种形式,要视当时伊拉克的形势而定,但美国由此可以从石油储量占世界第二位的伊拉克获得源源不断的廉价石油是确定无疑的。(关玉明 郭立杰)


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