本报北京讯(特派记者廖卓斌、刘妍、成小珍) 针对目前“黄金周”假日旅游存在不利于旅游产业长期平稳发展、服务质量下降等问题，出席全国政协十届一次会议的梁燕君委员昨日提出“带薪休假”等措施的建议。

　　假日经济有利地刺激消费

　　据介绍，假日旅游是国务院1999年通过修改《全国年节及纪念日放假办法》，以上移下借的形式形成了春节、“五一”节和国庆节三个七天黄金长假之后，在我国消费领域出现的一种新现象。经过几年的发展，假日旅游已成为我国居民新兴的消费热点。以2002年“十一”黄金周为例，全国共接待旅游者8071万人次，实现收入306亿元，其中民航客运实现收入12.7亿元，铁路客运实现收入10亿元，31个重点旅游城市实现旅游收入133.3亿元。

　　“假日旅游”存在四大弊端

　　据了解，“假日旅游”被限定于“五一”、“十一”和春节三个“黄金周”之内，在时间上过于集中，在我国居民消费能力普遍未达到一定高度的背景下，使“黄金周”的火爆与节日后旅游市场的清淡形成鲜明对比，不利于旅游产业长期平稳的发展。

　　其次假日的集中旅游客观上加大了企业的经营成本。为适应对假日集中的旅游消费，造成企业硬件设施供给的常年性、稳定性与假日消费需求集中性之间的矛盾，假日期间的供不应求与此之后的供过于求周而复始的出现，为企业安排生产经营带来了困难。

　　再次，“假日旅游”中的供求失衡导致服务质量下降，出现商家损害消费者利益的情况。假日期间商家认为“皇帝的女儿不出嫁”，有一种“一锤子买卖”的思想，粗放型服务较多，旅游企业或经营者通常会采取诸如提高旅游景点的收费标准、降低安全保障及改变旅游计划等方法解决供求失衡问题，使消费者权益失去保障，往往是乘兴而来、败兴而归。

　　最后“假日旅游”使得交通运输压力加大，景区超载、环境破坏，这些都不利于我国整个旅游产业的可持续发展。

　　带薪休假制度可解决矛盾

　　梁委员认为面对假日旅游暴露出来的问题，应尽快推出带薪休假制度。据悉，带薪休假可以解决我国“假日旅游”时间上过于集中的问题，有利于充分合理地利用社会资源，提高企业硬件设施常年利用率，降低企业经营成本。同时，还有利于自然资源和生态环境的保护与可持续发预告制度发展。如法国和巴黎、巴西依据《劳动法》规定，每年有30天的带薪假日，其中法国规定，雇佣者有义务给予12天以上的连休假，剩余部分可另外集中使用，而巴西必须一次用完；欧盟对学校放假和带薪假日安排尽可能错开，防止过于集中；日本最近也推出三天连休制度等。

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