新华网人民大会堂3月10日电 陈锡文说，农民的社会保障问题，是一个非常复杂的问题。中国城镇居民的社会保障 体制还处在建设过程中，还非常不完善。在目前的国情国力下，要将将近8亿的农村人口都纳入这个统一的保障体制，应该说 暂时还做不到。

　　他说，这并不是说中央政府不重视农民的社会保障问题，恰恰相反，在农民社会保障方面，中国政府倾注了很大的精 力。农村实行土地家庭承包经营这个制度，除了在发展经济 方面的作用外，非常重要的一个作用就是这部分承包到户的土地， 实际上是现在大多数中国农民最可靠的生活保障。大家都已经注意到了，20年来中央政府持续不断地强调，要稳定家庭承包 责任制。(完)

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