为了减轻农民负担，今年下半年省里会开展税费体制改革；教育附加费可能要取消……昨天(3月9日)，在接受新闻媒体访问时，广东省长黄华华透露了一串信息。

　　他说，今年省府将拿出约10多亿元，从财政上给农村以更大的支持。而且，教育附加费可能要取消，有些税会压缩。

　　黄华华还就广东省如何率先基本实现现代化、扩大内需、粤港澳合作等问题，回答了记者提问。

　　针对广东省确定的今年9%的经济增长目标，黄华华说，完成这一目标，有难度，有潜力，也有信心，我持谨慎的乐观态度。

　　据透露，今年1月被选举出来的本届省政府，在五年任期内，将完成高速公路、能源建设、天然气、石化、汽车、珠江三角洲城市间的城际快速交通、环保、高新技术产业、水利和文化等十项工程，总投资额超过2100亿元。

　　记者与黄华华的访谈：

　　【现代化建设】取得三大成效

　　记者(以下简称“记”)：广东离基本实现现代化还有多远？

　　黄华华(以下简称“黄”)：1998年“两会”江泽民主席到广东人大代表团时对广东提出殷切希望，广东要争创新优势，更上一层楼，率先基本实现社会主义现代化。

　　五年来，省委、省政府都在贯彻落实江泽民同志代表党中央提出的要求，取得了很大成绩。具体做法主要是在争创新优势上下功夫，对珠三角、山区东西两翼分别提出了不同的率先实现现代化要求，狠抓了精神文明建设、民主法制建设、党的建设，取得三大成效。

　　第一大成效，开始形成了五大新优势：一是产业新优势。高新技术产业得到发展，重工业、第三产业比例提高，产业竞争力增强；二是开放新优势。进出口贸易大幅增长，机电产品出口、高新技术产品出口增强；三是体制新优势。国企改革见成效，社会保障体系逐步完善；四是科技新优势。广东企业的创新能力在全国是最强的；五是环境新优势。广东出现了一批环境优美的城市。

　　第二大成效，经济实力上了新台阶。去年广东的GDP(国内生产总值)过万亿，达到11674亿元，百姓的储蓄存款过万亿，对国家的贡献越来越大，上缴的两税以20%的年均速度增长。

　　第三大成效，人民生活大改善。去年广东的人均GDP为1640美元，为全国水平的1.7倍，珠三角的人均GDP为3750美元，广州、深圳的人均GDP突破5000美元，居民可支配收入也大幅提高。

　　这五年的实践，充分说明了广东取得的成绩是党中央、国务院英明领导的结果。

　　目前广东确定的奋斗目标是：2010年人均GDP达到3500多美元，珠江三角洲率先基本实现现代化；2020年人均GDP达到6200美元，全省全面进入小康社会，率先基本实现现代化。实现这样的目标，可以用一、二、三、四、五来概括，一是围绕增强国际竞争力这个核心；二是要建设经济强省、文化大省；三是率先建设社会主义市场经济体制，率先建立文明法制环境，率先进入宽裕的小康社会；四是实施外向带动、科教兴粤、可持续发展战略、区域经济协调发展战略；五是争创五大新优势，产业、开放、体制、科技、环境新优势。

　　【十大工程】2100多亿投资全在本届政府完成

　　记：能否详细介绍今年省政府的十项工程？

　　黄：十项工程是：高速公路工程、能源建设工程、天然气工程、石化工程、汽车工程、珠江三角洲城市间的城际快速交通工程、环保工程、高新技术产业工程、水利工程和文化工程。

　　这十大工程可以分四大类：第一类是高速公路工程、能源建设工程、天然气工程。现在基础设施搞不好还是瓶颈问题，拿电来说现在已经紧张，今年2月用电已达到去年5月时用电高峰水平，用电高峰提前到来。电力方面今年计划上八个电力项目。

　　这几年广东的高速公路有很大发展，但是和江苏、浙江比还有差距，江苏、浙江所有地级市都通高速公路，江苏80%的县都通了高速公路。现在广东山区发展得比较慢，基础设施不发达，高速公路不通是原因之一。所以第一项工程是高速公路工程，明年年底前每个市都要通高速公路，为了实现这个目标，上个月专门在难度最大的云浮召开现场工作会议，解决了实际困难，云浮原计划是2006年通高速公路，现在解决了，其它的也能解决。

　　第二类是支柱产业：石化工程、汽车工程。石化工程按理论测算，炼油、乙烯对下游产品的带动是1：50.今年计划上三个80万吨的乙烯工程，一个是惠州壳牌，一个是茂石化原来30万吨乙烯扩大到80万吨，明年年底就建成，前两个已经动工，还有一个是广石化。

　　汽车工业对相关产业的带动作用也很大，效益好，到2005年，汽车争取达到50万辆，去年广州本田6万辆，利税超过50亿元，广州风神3万多辆，利税超过30亿元。今年广州本田达到11万辆—12万辆，广州风神起码达到5万辆以上。

　　第三类是高新技术产业重点工程，包含有60个重点项目。现在高新技术产业是广东的优势，去年高新技术产值是4300多亿元，全国第一，我们今后要继续发挥这一优势，让高新技术产业继续做强做大。

　　第四类是社会文化工程，以广州大学城为中心，广州大学城今年启动，明年秋季就要招生，还有深圳大学城，珠海大学城、东莞大学城、佛山大学城，十五期间还要投19个亿建广东科技中心，投9个亿建博物馆，还有图书馆等。

　　这十大工程总投入2100多亿元，将给广东带来很大的社会效益和经济效益，对广东增强发展后劲、建设经济强省将起很大作用。这2100多亿元都在本届政府完成。

　　【经济增长】完成目标有难度有潜力

　　记：朱总理的《政府工作报告》预测我国今年的GDP增长率为7%左右，请问广东确定的目标是多少？你对完成任务有信心吗？

　　黄：我们的目标是增长9%。完成这一目标有难度，有潜力，也有信心。我持谨慎的乐观态度。

　　为什么说有难度呢？首先是基数很大，去年的GDP已经有11600多亿元，增长9%就是1000多亿元。这就像运动员拿了很多奥运会冠军，想再拿得更多就不容易了。

　　第二，广东经济的外向依存度很大，与国际经济形势紧密相联，国际经济一“感冒”，我们就打“喷嚏”。国际经济形势不太好的时候，对我们的外贸出口影响就比较大。现在国际经济形势不确定的因素很多，比如伊拉克战争若真的打起来，就比较难说了。

　　第三，我们的工作中还存在不少问题，例如地区发展不平衡，发展后劲不足，农民收入增加缓慢等。出口退税迟迟不到位也给我们造成了一定的难度，去年国家还欠广东省500多亿元的出口退税，给一些企业的运转造成了困难。

　　说到潜力，我想过去几年广东省的基础很好，更重要的是十六大之后，全省上下的积极性都很高，发展经济、招商引资势头猛。另外，民营经济的发展也是一个很大的亮点。

　　【扩大内需】教育附加费可能会取消

　　记：朱总理在报告中提到，就当前而言，扩大消费需求比增加投资需求更重要。广东在扩大消费需求方面能做哪些工作？

　　黄：最重要的是发展经济，提高人民收入特别是低收入人群的收入。为了增加农民收入，减轻农民负担，今年下半年省里会开展税费体制改革。可以透露一点，今年省府大约会拿出10多亿元，从财政上给农村以更大的支持。教育附加费可能要取消，有些税会压缩。

　　省里还将不断地做好消费引导，形成新的消费热点，如住房、电脑、汽车、教育等，还有社区服务，文化消费。广州的大学还是太少了，今年我们会加大力度实现高等教育的跨越式发展。十所高校今年要进驻大学城，我们会拿出6个亿来贴息贷款，解决高校建设经费不足的问题，这也是拉动消费啊。

　　同时，也要尽量改善消费环境。比如汽车，很多地方现在是“买得起，养不起”，要解决好停车难等问题。广州搞立体化的楼房停车场，现在已经有了规划，正在改造当中。另外，过去一些地方搞地方保护，也要改变。

　　【机构改革】国家省里基本对口

　　记：国务院机构改革方案已出台，请问省里是否会进行相应的改革？广东省政府将如何进一步推进政府职能转变？

　　黄：我们会按照中央、国务院的部署来办。省里已经确定了，原则上根据最后确定的改革方案，国家设什么我们设什么，基本上对口。

　　推进政府职能转变方面，一是要巩固过去的改革成果，坚持政企分开，不能再直接管企业；二是理顺政府部门关系，原则上一件事由一个部门负责；三是行政审批制度改革，明确审批范围，减少审批层次、项目，规范审批行为；四是政府决策、执行、监督的分开；五是促进中介机构、鉴证机构的发展。过去是政府管了很多不该管的事，要把中介机构的功能发挥起来；六是要对行政职能的监督。发挥人大、政协、新闻舆论的监督作用，尤其是人大的职能监督。

　　【新型工业化】获得全国名牌一律重奖

　　记：新型工业化是新一届省政府要抓的重点工作，你在这方面有什么具体思路吗？

　　黄：新型工业化首先是以信息化带动工业化，将信息技术与产业、企业、产品相结合，以信息技术改造传统产业。

　　当前，广东必须进一步提高产业竞争力。其中，很重要的是加大技术改造的力度，提升传统产业的优势，激活其活力。近三年，广东省每年投入的技改资金有400多亿元，但浙江去年有700多亿，所以我们还是比较少的，还要加大技改的力度。

　　实施名牌战略也是一个很重要的措施。我们要发展更多自有品牌，争取涌现出更多的中国名牌、中国驰名商标。省里最近要出台一个规定，凡是获得中国驰名商标、中国名牌的，我们都加以重奖。不管什么所有制的企业，国有企业获得名牌要奖，民营企业获得名牌一样要奖。

　　【城镇化】小城镇户籍政策将放宽

　　记：城镇化也是广东今后五年发展的主题之一，在这方面省政府会有一些新的政策吗？

　　黄：走中国式的城镇化道路，在广东，要注意大中小城市以及小城镇的协调发展，特别是大力发展小城镇。省政府会认真做好规划，今年会开一个会，制定一个城镇化的纲要。

　　需要强调的一点是，搞城镇化还必须消除一些体制上的障碍，主要是户籍政策的放宽。我主要指的是小城镇的户籍政策，在广州这样的大城市短时间内还比较难彻底放开。目前，这方面的方案省里还在讨论。

　　【粤港澳合作】今后天燃气也要供港

　　记：粤港澳合作有无新进展？

　　黄：前天我会晤了董建华特首，谈得很好，下一步合作将加大力度。广东、香港、澳门唇齿相依，谁也离不开谁。过去香港、澳门对广东的经济发展起到很大的支持作用，广东对香港、澳门的繁荣也作出很大贡献，互相互补。下一步加大合作，合作按照张德江书记提出的要求，第一前瞻性。第二全局性，要考虑大珠三角的全体。第三务实性，从办实事做起。第四互利性，要实现广东、澳门、香港三赢。

　　合作领域很多，基础设施、交通、能源方面，我们除了供水香港外，今后天然气也要供应香港；高新技术产业的合作也有很大空间，香港有资金优势，广东有人才、市场的优势，还有旅游、中介服务也可以合作。按照优势互补的原则，合作空间很广阔。记者巫伟 王巍 明昌 蜀梅 海燕

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