本报讯(记者／蜀梅海燕王巍明昌巫伟)近年来随着经济发展，我国企业拖欠职工工资现象急剧增加，并由此引发了一系列集体上访、怠工、罢工事件，成为社会安定的一大隐患。日前，福建省厦门市政协副主席、全国政协委员庄威在有关提案中建议：在建筑和餐饮服务等行业率先试行周薪制，既可以遏制工资拖欠现象，同时能刺激社会消费。

　　周薪是不同于月薪、年薪、日工资、小时工资的另一种工资支付方式，一般是企业根 据职工每周工作完成情况进行业绩评估和考核，并在此基础上发放薪水。这一制度在海外发达地区和国家已经实施二十多年，但在我国尚不多见。

　　可遏制企业拖欠工资

　　【观点】

　　庄威提出，实行周薪制，将工资按月发放改为按周发放，将有利于及时发现和查处企业拖欠工资的违法行为的苗头，可有效地制止工资拖欠现象发生；即使发生也不会造成大额拖欠而酿成事端，这样将有效地维护劳动者的合法利益，也可维护社会秩序的稳定。

　　【依据】

　　企业拖欠职工工资现象相当严重。日前，新华社记者设计了一份调查问卷，在北京、浙江、安徽随机抽样访问了80名民工，调查结果显示：72·５%的受访民工的工资不同程度地遭到拖欠，其中28·８%的人表示从未按时拿到过工资，数字令人触目惊心。另据统计，2001年上半年，厦门市劳动局投诉中心受理劳动投诉案918件，其中涉及拖欠职工工资的占了四成多。据统计，拖欠工资的企业以私营企业、合资企业和建筑安装企业为主；被拖欠工资的职工中，90%左右是外来工或农民，一旦自己的血汗钱被拖欠，就等于失去了生活来源。企业拖欠工人工资引起职工怠工、罢工等突发事件，造成企业停工、停产，影响了企业的正常生产秩序，甚至引起职工集体上访，造成社会秩序的不稳定，更有甚者，干脆铤而走险，危及社会治安。

　　有利于刺激居民消费　

　　【观点】

　　庄威在提案中同时指出，实行周薪制，不仅能改变人们的消费观念，而且在一定程度上，起着跟涨薪一样的功效，能增强人们对经济预期的信心，从而带来购买力的增加。

　　【依据】

　　消费需求是市场经济体制下制约经济增长的主导因素。统计数字表明，消费对国内经济增长的贡献率高达60%，而从经济学角度讲，“收入”也不仅是指纯粹的工资、奖金的多少，也包括了收入或者说工资的支付方式。

　　庄威表示，一方面，周薪制能刺激周末购物和消费，带来更多商机。在国外，每周五发放薪水，人们领取一周的报酬，高兴地携家带友一起欢度周末，潇洒过后，拖着空钱袋投入下周工作，再挣、再领、再花，形成一个良性循环。而对于职工来说，每周都有工资领取，也有可能为自己涉及一些更好的购物、学习、娱乐计划并很快去实现，不必为了实现一个小小愿望而等上一、二十天。

　　另一方面，实行周薪制，受益最直接的是劳动密集型企业中的外来工和农民这样的低收入阶层，而这部分人也是购买力最强的人群，对于刺激消费有明显作用。经济学的边际消费倾向递减理论告诉我们，富人越增加收入，用于消费的倾向越少，相反的，低收入者增加收入后消费就见长。据统计调查分析，近五年城镇居民中10%最低收入户的消费倾向为0·９5，10%最高收入户的消费倾向为0·７1，也就是说，低收入者更倾向于消费。周薪制将有力刺激中低收入者消费，从而带动社会需求的增长。“这并不是说周薪制与收入增长甚至支出增长之间可以划等号，但实行周薪制，可形成新的消费热点，从而增加有效需求，繁荣城乡市场，这已为国外实践所印证。”

　　建筑服务业应先推行

　　【观点】

　　既能预防拖欠工资，又能刺激消费，因此，庄威建议：在全国建筑安装企业和餐饮服务等行业先实行周薪制，并将承诺实行周薪制作为建筑安装企业参加工程招投标资质的必备条件之一和餐饮服务业获得营业资格的先决条件。在这些企业实行周薪制，按周支付工资已具备条件。

　　【依据】

　　就周薪制推行的可行性，庄威也进行了论证。他指出：首先，不同的薪酬制度有各自不同的适用范围，推行周薪制并不是要全面推行这一工资支付方式。一般来讲，年薪制比较适合肩负重大责任的企业高层领导，月薪制更能满足公务员等行业稳定性强的职业；而对于工时弹性大、业绩易于量化的建筑安装及服务业等拖欠工资现象严重的行业，周薪制则有相当优势。其次，2001年全国城镇在岗职工平均工资为10870元，即月工资已超900元，在我国发放周薪已有经济基础。再次，周薪制是一种在国际企业通用并被证明相对成功的薪金激励制度，如果我国也能实行，可以实现与国际通行管理的接轨。

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