新华网北京3月6日电(记者赵承李柯勇) 题：国债淡出时机尚不成熟——人大代表评说1400亿元国债
计划报告提出，今年拟发行1400亿元长期建设国债。内蒙古自治区财政厅厅长符太增代表说，尽管有一些人对发
行国债的风险有一定的担心，但是国债淡出的时机目前尚不成熟。特别是在西部地区，近几年的快速发展和面貌的改变，国债
投资立了大功。
黑龙江省统计局局长唐修亭代表说，今年国债计划发行1400亿元，总量比去年略少一点，但是这并不能看做积极
财政政策淡出的信号。因为去年国债结转了100亿元。两者相加仍然是1500亿元，与去年的规模大体相当。
甘肃代表团的一些代表说，国债目前还不能“撤”，一个重要原因是以前的国债建设项目不少还没有收尾。如果得不
到进一步的国债支持，就可能成为烂尾工程。工期的拖延会使工程建设成本大幅增加。当然，今年计划发行的国债主要用于收
尾工程，一般情况下不开新项目。
一些代表说，不要因为去年的形势较好，就对今年的增长做太过乐观的估计。在内需不足的情况下，还是应该发挥国
债的积极作用。积极财政政策应保持一定时间的连续性，直到经济形成自身良性循环。如果在经济刚刚好转就停下来，可能会
前功尽弃，甚至还需要开始新一轮的启动。世界上不乏这样的先例。
针对财政风险的问题，唐修亭代表认为，我国财政赤字和债务余额占国内生产总值的比重，都处在国际公认的安全线
以内。从我国目前的总体经济实力看，这个水平是完全能够承受的。最重要的是，我国政府一直十分重视财政和经济的可持续
发展问题，密切关注各项相关指标的变化，已采取了一些有利于防范财政风险的措施。随着经济增长规模日益扩大、经济增长
质量日益提高以及财税体制改革进一步深化，我国的财政偿债能力将不断增强。
当然，国债是一个阶段性的政策，不可能无限制地发行下去。林兆木代表说，如果国际经济形势趋好，国内需求明显
扩大，一个经济正常增长机制形成，国债可以逐步减少，赤字也可以逐步减少。
唐修亭代表认为，近年来，在积极财政政策的带动下，我国民间投资已经出现了恢复性增长。在发行国债的同时，必
须加快改革步伐，从机制上解决国内需求不足的问题，从体制上解决经济持续发展的问题，促进经济走上自主增长的轨道，为
国债淡出打下坚实的基础。(完)
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