中新社北京三月六日电 (记者 王进昌) 中国国家发展计划委员会主任曾培炎今天向人民代表作了《关于二○○二年国民经济和社会发展计划与二○○三年国民经济和社会发展计划草案的报告》。在报告中，曾培炎从以下一些方面向出席大会的全国人大代表和全国政协委员介绍了二○○二年中国国民经济和社会发展计划执行情况。

　　--扩大内需政策效应继续显现，国民经济持续较快增长。

　　--产业结构调整取得新进展，经济增长质量和效益进一步提高。

　　--西部大开发扎实推进，中西部地区加快发展。

　　--经济体制改革不断推进，为发展增添了新的生机和活力。

　　--加入世贸组织有了良好开端，开放型经济进一步发展。

　　--财政收入继续增加，金融运行保持平稳。

　　--科技进步和创新步伐加快，教育发展的先导性作用增强。

　　--各项社会事业全面发展，人民生活不断改善。

　　--环境保护和资源合理开发利用取得成效，可持续发展能力增强。

　　曾培炎说，中国全面实现小康需有“四新”

　　2003年03月06日10:10

　　中新社北京三月六日电(记者王进昌)中国国家发展计划委员会主任曾培炎今天在此间说，实现中共十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标，要努力做到发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。

　　曾培炎是今天上午在第十届全国人民代表大会第一次会议上作《关于二○○二年国民经济和社会发展计划与二○○三年国民经济和社会发展计划草案的报告》中说这番话的。

　　曾培炎进一步解释说，发展要有新思路，核心是积极推进经济结构战略性调整，注重依靠科技进步和增强劳动者素质，实现速度和结构、质量、效益相统一。改革要有新突破，关键是完善基本经济制度和推进市场取向的改革，不断消除束缚和产力发展的体制性障碍，加快体制和机制创新。开放要有新局面重点是坚持“引进来”和“走出去”相结合，在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际经济技术合作与竞争。各项工作要有新举措，主要是紧紧围绕深化改革、加快发展、维护稳定做好工作，搞好宏观调控，加强经济运行的监测预警，及时发现和解决带有全局性、倾向性、苗头性的重大问题，保证经济平衡运行和健康发展。

　　曾培炎：今年中国至少新增800万个城镇就业岗位

　　2003年03月06日10:13

　　中新社北京三月六日电(记者于晶波)今天，中国国家发展计划委员会主任曾培炎在十届全国人大一次会议上作报告时说，今年中国将新增城镇就业岗位八百万个以上，城镇登记失业率将控制在百分之四点五。

　　针对中国目前存在的失业“固疾”，曾培炎开出的第一个“药方”是发展服务业以扩大就业再就业，特别要充分发挥个体私营经济和中小企业在扩大就业方面的重要作用，大力开发社区就业岗位。

　　此外，曾培炎还鼓励国有大中型企业通过主辅分离及辅业改制，合理分流安置富余人员。

　　针对以往企业下岗分流可能引发的种种问题和不稳定因素，曾培炎在报告中特别提醒有关部门，应充分考虑财政、企业、职工和社会保障的承受能力，把握好下岗分流的规模和节奏。

　　中国政府还将继续对就业困难者实行就业救助，城市居民最低生活保障制度也将在继续健全之中。

　　曾培炎从四方面谈中国经济社会中存在的问题

　　2003年03月06日10:16

　　中新社北京三月六日电(记者王进昌)中国国家发展计划委员会主任曾培炎今天在第十届全国人民代表大会第一次会议上所作的《关于二○○二年国民经济和社会发展计划与二○○三年国民经济和社会发展计划草案的报告》中说，目前中国社会生活中仍存在不少矛盾和问题，有的还相当突出。

　　曾培炎分四个方面披露这些矛盾和问题：

　　一、有效需求不足和供给结构不合理的问题并存。影响农民增收的一些主要因素尚未消除，农民收入增长缓慢，城镇部分居民收入较低，有些群众的生活还很困难，制约着消费市场的拓展。集体和个体、私营投资的潜力尚未充分发挥。

　　二、就业和再就业形势严峻。城镇需要就业再就业的人数较多，农村还有大量富余劳动力需要转移，新创造的就业岗位难以满足就业需求。

　　三、国有企业改革任务相当繁重，深层次矛盾有待进一步解决。

　　四、市场经济秩序仍较混乱，社会信用体系建设严重滞后，重大安全生产事故时有发生。

　　曾培炎强调说，对这些问题，国务院高度重视，正在积极采取措施，认真加以解决。

　　曾培炎在报告中提出今年经济宏观调控目标

　　2003年03月06日10:19

　　中新社北京三月六日电(记者于晶波)今天，国家发展计划委员会主任曾培炎在全国人大会议上提出今年经济宏观调控目标。

　　主要预期目标为：

　　——经济增长率达到百分之七左右；

　　——新增城镇就业岗位八百万个以上，城镇登记事业率百分之四点五；

　　——居民消费价格总水平上涨百分之一；

　　——外贸进出口总额增长百分之七。

　　曾培炎提出，为确保实现上述目标，要着力抓好如下十项工作：

　　——加快农业和农村经济结构调整，千方百计增加农民收入；

　　——更好地发挥国债资金的带动作用，促进结构调整和经济稳定较快增长；

　　——努力增加就业岗位，不断完善社会保障体系；

　　——按照走新型工业化道路的要求，加快产业结构调整和升级；

　　——积极推进西部大开发，促进地区经济协调发展；

　　——坚持市场取向改革，整顿和规范市场经济秩序；

　　——不断提高对外开放水平，更好地利用国内外两个市场、两种资源；

　　——培育和扩大消费需求，不断改善人民生活；

　　——做好财政增收节支工作，充分发挥金融对经济增长的支持作用；

　　——坚持实施科教兴国和可持续发展战略，推动各项社会事业全面进步。

　　曾培炎预计今年中国农民人均增收百分之四

　　2003年03月06日10:20

　　中新社北京三月六日电(记者于晶波)国家发展计划委员会主任曾培炎在十届全国人大一次会议上作报告时说，今年中国农村居民人均收入预计增加百分之四，城镇居民人均可支配收入预期增长百分之六。

　　农民收入增长过缓一直是近年来困扰中国经济发展的一大难题。曾培炎今天在提到增加中国农民收入的时候，继续使用了“千方百计”四个字以表示解决该问题的迫切性。

　　根据曾培炎所言，今年中国将加大对粮食主产区的扶持力度，并加强农业和农村基础设施建设。此外，中国政府还将继续引导农村劳动力有序流动，并主张清理和取消对农民工的歧视性政策和不合理收费。而在今年全面铺开的农村税费改革试点能否成为拉动农民增收的一剂猛药，人们也是拭目以待。

　　除了对农民增收问题大施笔墨之外，曾培炎对增加城镇居民人均收入问题也给出了提出改善消费环境等解决方案，以期使城镇居民人均可支配收入增长百分之六，社会消费品零售总额增长百分之九。

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