中新社北京十一月十四日电 题：权威专家解读中共党章修改

　　中新社记者齐彬

　　“十六大在新的历史条件下，对党章再次作出修改，可谓顺理成章，是历史之必然，逻辑之必然，体现了与时俱进的要求。”

　　广为各界关注的中共十六大今天落下帏幕，大会的一个重要成果就是通过了对中共党章的修改决议。中共中央党校校务委员、科研部主任李忠杰在接受本社记者专访时作上述解读。

　　中共党章是以全党名义确定的规范纲领、政策、组织、纪律等等的基本文献，如同一国之宪法，在中共政治生活里，是立党的政治根基和最高法规。

　　李忠杰指出，党章对中共全党起着指导作用。一般来说，党章要保持一定的稳定性，但随着形势任务的发展变化，对其作必要的修改调整，也是必然的。因此，中共历史上已经先后制定过八个党章(加上一大党纲兼具党章性质，可算为九个)，另外修改过七次。实际上每一次党代会都要制定或修改党章。现行党章是十二大制定的，到十六大是第四次修改。

　　此次党章修改，不是全面修改，但内容很重要。综合起来，有以下几个方面内容引人注目：

　　首先、“三个代表”重要思想被写入党章总纲，与马列主义、毛泽东思想、邓小平理论一起作为中共的指导思想。这以党规党法的形式，确立了“三个代表”思想对中共全党的指导地位，进一步明确了建党治国的战略思路，是十六大的灵魂。

　　李忠杰认为，“三个代表”虽然明确提出来才两年多，但概括总结了中共八十多年来的历史，反映了中共发展的进程和经验教训，得到了全党和全国人民的认同和拥护。“三个代表”对中共自身建设以及中国特色社会主义事业都起着重要的指导作用。因此，将其写入党章，可谓顺理成章，顺乎党心民意。

　　其次、新党章强调中共始终是工人阶级先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。这个表述是必要和正确的。

　　李忠杰说，回望中共的历史，人们会发现，中共的这两个先锋队性质从未割裂开，她所承担的任务，不仅是工人阶级的任务，同时也是整个中华民族和全国人民的任务，如中国人民的解放、抗击外国侵略、建设国家，等等，都是全民族的任务，符合最广大人民的根本利益。

　　从中共的组成来看，如果中共仅仅是工人可以参加，那就无法组成那么庞大坚强的队伍，无法完成革命任务。因此，从历史上来说，中共集合了整个中华民族的先进分子。在新形势下，党章表示，要把工人、农民、知识分子和其他社会阶层中的先进分子吸收进党内，为中国共产党的事业奋斗。这既符合历史事实，在新的条件下，用新的表达方式更加切合实际，更加准确和客观。也有利于中共作为全中国人民利益的代表，加强自身建设，凝聚和团结全民族的力量。

　　另外，党章中关于中共的经济、政治、文化建设的一些基本政策、任务和方针，这次作适当修改，加进了一些新提法，新表述。

　　李忠杰认为，随着时代发展，中共的政策、战略不断地得到充实、丰富和发展，党章有必要把已经形成的，能够指导实践的一些战略方针、政策补充进去。这也体现了以改革精神推进中共自身建设、不断改进党的领导方式和执政方式、改进党的工作机制的精神。要走在时代前列，对党章作适当的修改是必要的。

　　这位对中共理论、政策、文件精神颇为熟悉的权威人士指出，这次党章修改总体上贯彻了与时俱进的精神，及时吸收总结了中共的重要经验，把已经形成的新的认识、理论创新的成果、发展战略充实进去，反映了中共前进的脚步。对中共面向未来，更好地开拓新局面，具有重要的指导意义。(完)

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