新华网北京10月28日电(记者韩洁 董黎熙)美国当地时间10月25日,从布什总统在得克萨斯州克劳福德的私人牧场传出消息,中美双方已商定同意恢复两军交往,近期举行国防部副部长级防务磋商及其他交流项目。这使中美军事关系又一次成为世人瞩目的焦点。
实际上,作为国家总体外交不可缺少的组成部分,中国军事外交扮演着日益重要的角色。
改革开放以来特别是中国共产党十三届四中全会以后,中国军事外交日趋活跃,呈现出全方位、宽领域、多层次发展的新局面。据国防部外事办公室介绍,过去20多年中,中国军队共派出1600多个军事代表团访问了90多个国家。来访的外国军事代表团组有2500多个,数万人次,其中外国国防部长、三军总司令、总参谋长和军兵种司令率领的高级军事代表团占一半以上。中国人民解放军已同世界上146个国家建立了军事外交关系,在103个国家设立了武官处;74个国家在华设立了武官处。
巩固和加强同周边国家的军事关系
中国始终把巩固和加强与周边国家的军事关系摆在重要位置。俄罗斯是中国最大的邻国,不断发展的中俄军事关系促进了两国战略协作伙伴关系的进一步深化。新世纪初,中央军委副主席张万年、迟浩田分别访问了俄罗斯。今年5月,俄罗斯国防部长伊万诺夫到访中国,江泽民主席、朱镕基总理等国家和军队领导人与之会见,双方就国际战略形势和加强在军事领域的信任与合作等问题深入地交换了意见。
从中国与俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦四国加强边境地区的信任与裁军开始,到“上海合作组织”的正式成立,以“互信、互利、平等、协作,尊重多样文明,谋求共同发展”为基本内容的“上海精神”不仅受到本地区各国和人民的欢迎,也受到世界其他地区和国家的高度重视。在今年的“上海合作组织”国防部长会议上,与会国防部长就打击恐怖主义、分裂主义和极端主义以及进一步加强军事领域合作、维护地区安全等问题充分交换意见,达成广泛共识。为加强在反恐领域的国际合作,不久前,中国和吉尔吉斯斯坦两国军队成功举行了联合反恐实兵军事演习。
此外,中国注重开展与东北亚国家的军事交往,不断发展与东亚、南亚和中亚国家间的军事关系,为地区的和平、稳定与发展做出了不懈努力。
保持和发展同发展中国家的军事交往与合作
多年来,中国不断加强同发展中国家的军事关系,积极开展形式多样、内容丰富的交往活动,本着相互尊重、平等互利、不干涉内政的原则,向有关国家提供了力所能及的援助,扩大人员交流,加强了在国际事务中的磋商与合作,取得了较为显著的成果。中国保持和发展了与大多数非洲国家军队的传统友好关系。以2000年为例,一年内中国各类军事代表团共出访了18个非洲国家,数量之多为历年所少见。中国与拉美和大洋洲有关国家的军事关系取得了突破性进展,军队高层领导人互访不断,专业技术交流领域日益拓宽。2002年,中国军事代表团访问了巴西、智利、古巴、苏丹、南非、赞比亚、喀麦隆等10多个国家,并接待了巴西、智利、阿根廷、哥伦比亚、玻利维亚、古巴、安提瓜和巴布达、苏丹、赤道几内亚、肯尼亚等10多个国家的军事代表团。
重视开展与美国、欧盟等西方国家之间的军事交流
虽然中美两军关系的发展历经波折,但双方都意识到两军关系是两国关系的重要组成部分,两军关系正常化有助于两国关系的稳定健康发展,双方都一直表现出致力于改善两军关系的愿望。两国通过军队高层领导人互访和定期安全磋商以及人员和机制化交流,增进了彼此之间的了解,扩大了共识,减少了分歧,发展了友谊,对两国关系的发展起到了积极的推动作用。刚刚结束的江泽民主席和布什总统的成功会晤,无疑增加了人们对中美两军关系进一步改善和发展的信心。
中国与欧盟诸国的军事关系进入顺利发展阶段。今年3月,中国国防部长应邀访问了德国和希腊等国;年内,法国、瑞典、丹麦、比利时等欧盟国家军方高级代表团也先后到访中国。中国与加拿大、澳大利亚、新西兰等国的军事关系也得到了发展。
军事外交的领域不断拓展
随着中国综合国力的增强和国际地位的不断提高,军事外交的领域不断拓展,除了高层出访外,在专业技术交流、外派军事留学生、海军舰艇编队出访、参加联合国维和行动、多边安全对话与合作以及军控与裁军等领域开创了前所未有的活跃局面,有力地配合了国家总体外交。
中国军队积极参与了联合国维和行动,自1990年首次派出维和军事观察员以来,先后参加了10项联合国维和行动,共派出军事观察员、军事联络官、军事顾问和参谋军官600多人次,派出工程兵部队两批800人次,展示了中国的和平形象,充分证明中国是维护世界和平的重要力量。
中国军队还参与了《全面禁止核试验条约》、《禁止化学武器公约》、《禁止生物武器公约》、《特定常规武器公约》等一系列重大国际军控谈判,并认真履行国际军控条约的各项规则。
中国军队根据平等参与、协商一致、求同存异、循序渐进的原则,开展多形式、多层次、多渠道的地区安全对话与合作,与多个国家开展了不同形式的安全磋商和会晤,增进了彼此的了解和信任。
近年来中国军事外交所取得的丰硕成果,是国家总体外交辉煌成就的生动反映,是以江泽民为核心的中国共产党第三代领导集体的高超外交艺术的充分体现。回顾过去,展望未来,中国军事外交将继续贯彻独立自主的和平外交政策,始终坚持服从和服务于国家总体外交大局,服从和服务于国防和军队现代化建设,进一步加强与世界各国军队的相互信任与了解,发展友谊和合作,为维护世界和平与稳定,促进共同发展做出更大贡献。(完)
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