深圳宝安区新安街道办事处改革进出新模式

　　本报深圳讯深圳宝安区新安街道办事处，在全国真还有点特别：面积24平方公里、人口34万，也许在全国算是街 道办老大，但真正的“特别”处却是她将自己架空、把实权下放给居委会，这在全国轰轰烈烈的社区改革中，走出了一个“新 安模式”。

　　职能下放源于居委会设置的创新。新安街道办突破了按700-1000户家庭设置一个居民委员会的老办法，按地 域板块将相邻的城市小区组合成一个大社区，设立一个居委会。现在整个街道辖区分为20个大社区，设置20个居(村)委 会。

　　伴随新社区的建立，街道办开始将管理职能下放。社会治安、环境卫生的管理全部下放社区居委会，计生、城管、文 教等部分管理职能也交给社区居委会。同时，街道办还为各社区居委会配备了专职的城市管理、环卫清扫、园林绿化和除“四 害”工作人员；街道办实施治安联防网：派出所建立治安巡逻队，居(村)委会设立治安联防队，大区设立警区，小区设立治 安岗亭，单位设门卫，全面电脑化管理。治安队员、环卫队员的招聘、录用、待遇等环节全部由社区居委会决定。可以说，正 是这些职能的下放，让最贴近居民的管理层——社区居委会的工作落到了实处，他们对付社区繁杂的工作也是轻车熟路，得心 应手。上权下放，搞活全盘。

　　(谢孝国曾育军冯永霞)

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