新华网北京9月10日电题：加强制度化规范化程序化建设辛平

　　发展社会主义民主政治，要着重加强制度建设，实现社会主义民主政治的制度化、规范化、程序化。

　　加强制度建设，是我们党总结历史经验教训后得出的重要结论。推进政治体制改革，建设社会主义民主政治，必须始 终坚持在制度建设上下功夫，积极改进和完善我们的各项制度，着重从源头上、制度上解决问题。

　　在制度的基础上，还要进一步加强规范化建设。民主本身，就是与规范联系在一起的。领导、服务等等，也都是与规 范联系在一起的。有规范，就有可以遵循的规矩；没有规范，办事情就可能很盲目，就可能没有章法，决策上的失误就难免发 生。很多腐败行为的发生，都与决策程序、管理制度的不规范有关。所以，政治体制改革的一个重要内容，就是把各方面的制 度、准则、程序、要求等等规范起来，尽量减少随意、无序现象。

　　程序，同制度、规范一样，也是必须重视的问题。法律上有实体法与程序法之分。为什么要有程序法？就是因为光有 实体性的法律，还不足以保障法律得到公正、有效、严格的实施。只有将司法活动的程序规定得合理、清楚，每个环节都严格 按照程序办，严格的执法和守法才能成为现实。同样道理，民主的一个重要原则，就是程序原则。

　　它要求在利益表达、意见集中、形成决定的过程中，都严格地按照既定的程序办。只有这样，才能保证制度的严肃性 、规范的有效性。所以，建立和完善政治事务的程序，是社会主义民主政治建设的一项重要内容。制度化、规范化、程序化， 三位一体，抓紧抓好，我们的民主政治水平才能日益提高。(完)

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