本报北京3月25日电(记者潘圆、袁铁成) 谈到美国正在审查中国执行加入世贸组织承诺的情况,外经贸部部长石广生今天说:“除了收集没履行承诺的部分,美国是否也应该收集履行承诺的部分?在审议中国时,美国国会是否也该审议一下自己?”
他举例说,美国启动了201条款,世界各国都说不符合世贸原则,美国是不是也要审议一下!他的话音未落,掌声与笑声响成一片。
石广生的回答再次表明了中国对履行承诺的看法。
在主题为“作为世贸组织成员的中国”的中国发展高层论坛上,中国政府能否履行对世贸组织的承诺,一直是外国代表最为关注的话题。差不多每位部长都经历了这个问题的考问。“尽管我们做了很多,但国际上仍有疑虑。这是正常的。”石广生说,履行承诺会遇到问题,这不奇怪,各国都可能遇到,但中国有决心、有能力不断解决问题。
石广生强调,中国是一个负责任的大国,中国政府用自己的行动展示了履行对外承诺的信心和能力:
中国已经完成吸收外资3项基本法律的修订,发布了外商投资电信、保险等领域的有关规定,对外资银行经营人民币业务取消地域限制和客户限制的时间表也已公布;
2002年1月1日起,中国下调了5000多种商品的进口关税,关税总水平由2001年的15.3%降至12%;
取消了对粮食、羊毛、棉花等产品的配额许可证管理;
中国政府成立了世贸组织通报咨询局,已经在为企业和个人提供准确可靠的贸易政策信息,世贸组织咨询网站也在筹建之中。
然而,履行承诺的同时,中国没有忘记自己的原则。石广生说,中国加入世贸组织不仅是改革开放的要求,也是为世界经济作出贡献。“中国的承诺最终都要通过建立自己的法律体系来实现。为此,制定法规时,不仅要考虑承诺,还要考虑国情。第一位的是考虑自身利益,同时促进世界经济的发展”。
加入世贸组织应该是寻求利益责任的平衡,而不是单方面的让步与妥协,履行承诺离不开平等与互利。这一点越来越成为有识之士的共识。
美国布鲁金斯学会高级研究员尼古拉斯·拉迪说,以中国对外开放的态度,中国不会抵制经济全球化的浪潮,但条件是要让中国在全球化中获得益处。要考虑中国商品进入外国的问题,过去一年中,日本对中国农产品进行限制,是一种非市场化的做法。这种做法应受到控制。“中国对世贸组织的承诺,取决于外国能否对中国开放市场。”福特汽车公司总裁谢尼克说,“所有的成员都应该从世贸组织机构中获益,互相尊重、平等互利是任何领域合作的标准。”
几年来一直致力于在中国西部投资的瑞安集团公司董事长罗康瑞身有感触地说:“6年前,我们收购了重庆的一家水泥厂。这家水泥厂的工人很多,而其中一半是我们不需要的。但我们知道当地政府对于就业问题是多么重视,我们承诺不让工人下岗。为此,我们赢得了政府的支持,税收减免,成本降低了7%。现在,我们用同样的人数获得了更大的生产规模。”
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