美国总统布什2月21日开始对中国访问，将为中美关系的发展注入极大的活力。中国外交部副部长李肇星2月4日在华盛顿就中美关系发表演讲时说，“2001年是中美关系不寻常的一年”，而“2002年是中美关系充满希望的一年”。

　　的确，中美关系去年上半年经历了较大波折。在双方共同利益的驱动下，两国领导人在上海的会晤，最终扭转了一度急剧下滑的中美关系。展望新的一年，尽管两国间存在的分歧仍在，但中国入世和布什总统访华，将标志着中美关系进入一个新的发展时期。

　　跌荡起伏的2001年

　　2001年的中美关系，在世界局势动荡多变中，经历了严峻的考验。

　　布什新政府上台初期，对华强硬派在其对外战略调整的政策评估团队中占据了非常重要的位置，代表人物主要集中在美国的国防部等决策机构。他们主导废弃了克林顿时期两国领导人关于中美建立“战略合作伙伴关系”的共识，试图把两国关系定位为“战略竞争”。在新政府初期的对亚太战略姿态调整中，也开始逐步贯彻这一方针。所幸的是，在美国国务院以国务卿鲍威尔及中高层中国问题官员为核心的对华接触派，默默地缓和着强硬派对两国关系造成的紧张气氛。

　　在美国国内对华强硬派主张对华遏制的气氛中，南海撞击事件使两国关系经历了12年来最严峻的考验。布什总统在事件的处理中，终于扎实地认识到把握好对华关系在其对外政策中的重要性。事件之后的中美关系，尽管鹰派控制的美国国防部中断了两国军方的所有来往，甚至措施白宫放弃了多年来美国在台海问题上采取的“模糊战略”，但对华接触派的影响力不断上升。在具体政策实施中，美国国务院坚持以长期以来多届政府处理对华关系的原则指导新政府的对华政策调整，总统贸易谈判代表办公室则更是加快了与中国就入世问题进行谈判的步伐，中美关系在跌荡起伏中仍取得一定程度的发展。

　　9·11恐怖事件的发生和紧接着开始的反恐战争，增强了中美两国合作的意图，扩大了双方合作的领域。中国在联合国内对反恐战争的支持，在缓和南亚局势方面所做的努力，为江主席和布什总统在上海的成功会晤营造了有利的气氛。上海会晤成为两国关系发展中的一个转折点。

　　中美关系重新走上改善的轨道

　　9·11事件使布什政府甚至部分对华强硬派都认识到，当前对美国的主要威胁来自于恐怖主义，美国需要包括中国在内的国际合作，这也正是布什总统在上海出席APEC会议期间强调，“美国希望同中国建立具有建设性的关系”，美国同中国“寻求一种坦诚、有建设性和合作性的关系”的主要原因之一。

　　中国外长唐家璇在阐述中美建设性合作关系内涵时说，这一定位确立了今后中美关系积极的发展方向，要求双方承认相互有共同点，也有分歧，双方都要本着求同存异的精神，以建设性、前瞻性的态度来处理两国关系。双方确认彼此合作的重要性，既要坚持合作的态度，又要努力保持和扩大合作领域。

　　李肇星副部长在华盛顿访问时也指出，9·11恐怖事件后，中国在外交、情报、金融、执法等领域为美国的打恐行动提供了支持和协助，双方还建立了中长期反恐交流与合作机制，并同意在双向、互利的基础上继续进行磋商与合作。

　　正如美国国务卿鲍威尔2月6日在美国参院作证时指出的那样，9·11恐怖事件后中美两国在打恐方面的合作，终于使“两国关系重新回到改善的轨道上来”，双方可以就有争议的议题进行对话并设法争取进展，但“不希望这些有分歧的问题妨碍两国在有共同目标的问题上谋求合作”。

　　除了打恐方面的合作，中美经贸方面的相互利益，对稳定两国关系起着根本的作用。中美经济互补性强，合作潜力大，中国在进行大规模的基础设施建设，西气东输、西电东送和青藏铁路等一批大型工程相继启动。今后5年，中国进口总额将达到1.4万亿美元。这将给美国工商企业界带来前所未有的商机。

　　充满希望的2002年

　　唐家璇外长本月初指出，无论从政治、经济、双边关系以及当今国际形势来看，两国元首北京会晤都具有非常重要的意义，对中美关系今后的发展更是意义重大。

　　分析家认为，布什总统在北京期间，将和中国领导人就国际反恐斗争和双边关系中的所有重大问题进行会谈，其中包括两国在打恐方面的进一步合作，中美入世后的经贸关系发展、台湾问题等。尽管两国间的主要分歧难以通过此次访问得到解决，但布什的访问将增进两国领导人之间的相互了解，并大大推进未来双边关系的发展。美国国务院负责中国事务的官员透露，从现在开始到今年年底，不但中国的最高领导人将对美国进行访问，两国每个月还将起码有一、两个副部长级别以上的高层领导人互访，就双边关系中的具体问题进行磋商。这些访问，都将为中美关系的健康发展注入很大的活力。

　　可以预见，中美关系未来的发展仍难以排除各种因素的干扰，特别是美国国内对华强硬派的负面影响，但由于双方在打恐方面有着共同的利益和广泛的合作前景，以及双方在经贸等各个领域内有着坚实的合作基础，2002年的中美关系，将以布什总统对北京的访问为契机，成为充满活力和迅速发展的一年。本报华盛顿特约记者李正信

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