中新社北京十一月二十三日电题:“三项准备”应入世
——中国高法副院长李国光一席谈
中新社记者朱大强
“加入WTO对法院来说意味着充满更多的机遇、更加艰巨的任务和更加严峻的挑战,必须未雨绸缪,早作准备。”
正在此间出席“人民法院入世后审判工作座谈会”的中国最高法院副院长李国光在接受记者采访时如是说。
李国光说,自一九九九年以来,最高法院密切关注中国入世的谈判进程,从组织、法律和人才三个方面开展准备工作,掌握了主动权。
第一项准备:思想和组织上的准备。
一九九九年底,肖扬院长主持起草了《关于充分发挥审判职能作用,为经济发展提供司法保障和法律服务的意见》的文件,今年八月,最高法院成立了入世司法准备工作领导小组,具体检查各有关庭室承担的入世司法准备任务落实和进展情况。
最高法院入世司法准备工作现已逐步形成了布局合理、整体推进的良好态势。
第二项准备:以清理司法解释工作为重点,做好审判工作适用法律的准备。
随着入世的临近,中国立法机关加紧法律法规的立、改、废工作,最高法院也把清理司法解释工作列为入世司法准备工作的重点,并及时制定了一批新的司法解释,同时就入世后适用法律问题展开调查研究。
目前,已清理司法解释一千二百二十六件(次),制定了一批适应入世后审判工作需要的司法解释:为正确适用修改后的《专利法》,制定了《关于审理专利纠纷案件适用法律问题的若干规定》;为适应互联网的发展,制定了《审理涉及计算机网络域名民事纠纷案件适用法律若干问题解释》;为保护植物新品种中的知识产权,制定了《关于审理植物新品种纠纷案件若干问题解释》。同时,还制定了涉及承认和执行外国法院判决和仲裁裁决的司法解释,下发了《关于审理和执行涉外民事案件应当注意的几个问题的通知》等。
最高法院还提出了制定与世贸组织规则相关的司法解释立项意见,主要包括适用合同法、审理著作权纠纷案、审理商标权纠纷案、审理与WTO规则有关的案件和适用海事诉讼特别程序法的司法解释等。
第三项准备:开展法官培训,做好人才准备。
为了适应入世后审判工作对提高法官素质的要求,国家法官学院从明年起,将用十个月时间,连续举行八期世贸组织规则培训班;最高法院和北京、上海、广东等高级法院已开展按计划选送高级法官分赴美国、英国、德国、法国及香港特区法院、法学院、法学研究机构进修。
最高法院制定并发布了《人民法官职业道德基本准则》,最近又公布了《人民法院院长引咎辞职的规定》,对于培养一支学法有成、清正廉洁、执法如山的法官队伍,为实现“公正与效率”的主题提供了可靠保证。
李国光说,上述三项准备是为迎接入世进行的比较全面的司法准备工作,并已积累了一定的经验,为全国法院做好入世后各项审判工作提供了条件,打下了一定的基础。
谈到开展入世后法院工作,李国光说,中国入世后法院在依法维护社会稳定和国家安全方面的任务更加重大,将面临繁重的审判任务和诸多新问题,将面对司法观念上的挑战,同时也为加快和深化法院改革提供了新的机遇。
李国光说,目前,我们对入世后法院可能面对的新情况、新变化已经有了清醒的认识,全国各级法院要充分发挥审判职能,公正、高效地审理好各类案件,为入世后中国经济和社会发展提供更加有力的司法保障。(完)
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