作者:中国常驻联合国代表团公使衔参赞黄学琪
本月十日,卡达尔首都多哈举行的世界贸易组织第四次部长级会议,正式通过了中华人民共和国加入世贸组织的决议。中国艰苦努力奋斗了十五年的愿望变成了现实。
中国入世、意义重大
过去十五年里,中国为加入世贸组织,对内转换经济体制,对外进行不懈谈判,在整个申请加入世贸组织的过程中,中国的立场始终如一。这充分体现了中国坚持改革开放的决心和积极参与国际经济合作的诚意。
中国政府认为,中国加入世贸组织,是实现经济现代化的需要,是建立社会主义市场经济体制的需要,是在更大范围和更深程度参与国际竞争与合作的需要。
世贸组织总干事穆尔称,中国加入世贸组织是一个“伟大的历史事件”。WTO作为“经济联合国”,中国的加入将为建立一个真正公正的国际经济新秩序带来新的机遇;对于大多数世贸组织成员来说,中国的加入才使世界贸易组织的普遍原则得到尊重,才使这一组织成为真正的世界性组织。
世贸组织候任总干事、泰国前副总理素帕猜.巴尼查帕日前在曼谷表示:“中国入世对推动世界经济发展意义重大,它将使世界贸易体系更加完善。十三亿人口的大市场蕴藏着无限商机和潜力,世界各国将从中国日益开放的市场中获得巨大的实惠”。素帕猜强调,作为世界上最大的发展中国家,中国入世将大大提高发展中国家在世贸组织中的地位,更能代表和反映发展中国家的利益和要求。
完善法规、开放经济
加入世贸组织后,中国将认真履行对外承诺,按照世贸组织的规则,进一步完善社会主义市场经济体制,制定和完善涉外经济法律法规体系,创造完备的法制环境;进一步转变政府职能,提高工作效率,增强服务意识,创造良好的行政环境;继续整顿和规范市场经济秩序,打击假冒伪劣,保护知识产权,创造统一开放、公平竞争、规范有序的市场环境;进一步强化法治观念,培养遵守规则、规范的意识,建立信用体制。
加入世界贸易组织后,中国将有步骤地扩大商品和服务贸易领域的对外开放,开放金融、运输、电信、零售等行业,为国外企业提供更多、更稳定的市场准入机会。目前,许多经济大国服务产业已占到经济总量的六、七成,而中国服务产业只占到三成左右。中国二十多年的改革开放主要是在制造业的开放,可以预见,加入世贸后中国服务产业将获得长足发展,中国经济由此将获得更大的发展。
加入世界贸易组织后,中国还要放宽货物贸易的市场准入,逐步推进能源、交通、通信等基础设施建设的开放,降低关税,取消关税壁垒,大大方便商品进口。预计二○○一至二○○五年,中国将进口一万四千亿美元的设备、技术和产品。目前,为推进西部大开发战略的实施,吸引更多的外商到中国西部地区投资,中国政府在税收、投资领域、设立外商投资企业条件、外商股比分配等方面都有很优惠的政策;特别鼓励外商投资农业、水利、生态、交通、能源、市政、环保、矿产、旅游等基础设施建设和资源开发项目;允许外商在西气东输管道工程中控股。在吸引外资方式方面允许采取发行股票、项目融资、BOT、出让企业股权、转让经营权、兼并和收购等多种形式。
中国加入世界贸易组织后,在享受权利的同时,也将履行所做的承诺。在多边贸易体制内,中国将通过开展投资、贸易及经济技术合作等多种形式,同世界各国开展合作,实现优势互补,促进地区产业结构的优化升级,共同分享经济全球化带来的机会和利益。
中国非常重视以人力资源建设为核心的能力建设。入世后,中国将加强与发展中国家在能力建设方面的合作,共享基础设施、人员培训以及信息、保险,专门知识和技术,增强参与全球经济的能力。
总之,加入世贸组织以后,中国将进一步扩大对外开放,经济将继续保持稳定增长,为世界各国工商界带来更多商机,为中国和世界各地区经济的发展注入新的活力,中国将从中受益,世界各国也将从中受益,促进全球的经济发展,为亚洲及世界经济做出更大贡献。
加强服务、做好咨询
为适应中国加入世贸组织的新形势,进一步处理好加入世贸组织以后的有关事务,外经贸部于本月一日成立世界贸易组织司,中国政府世贸组织通报咨询局、进出口公平贸易局也于同日起单独设置。
世界贸易组织司主要承担中国在世贸组织框架下的日常谈判,处理中方同世贸组织的关系等各项事务;中国政府世贸组织通报咨询局主要负责中国在世贸组织中的日常通报咨询和贸易政策审议等事务;进出口公平贸易局主要承担中国对外反倾销、反补贴及保障措施相关工作,负责指导、协调外国对中国出口商品的反倾销应诉等事务。
外经贸部新设世界贸易组织司,中国政府世贸组织通报咨询局、进出口公平贸易局,表明中国政府对加入世贸组织的重视和负责任的态度,是中国政府为适应加入世贸组织的新形势,在机构设置和工作机制方面所采取的重要举措。上述机构的设置,为加入世贸组织后确保中国权利和义务的平衡及全面履行对外承诺等方面提供了政府机制上的必要保证。(完)
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