中新社记者余东晖
历尽曲折坎坷和漫长期待,中国今天终于跨入了世界“经济联合国”——世界贸易组织(WTO)的大门。十五年的长征走到尽头,但正如中方首席谈判代表龙永图所说,入世仅仅是“开端的结束”——谈判进程结束了,中国改革开放开始踏上新的征程,要走的路还很长。
回首过去二十二年,中国的改革开始于自上而下的简政放权,中国的开放发端于由里向外的优惠政策。改革开放给中国带来了压力,增添了动力,注入了活力。
然而,如著名经济学家吴敬琏所言:改革是有惰性的,有时需要外力的推动。中国的改革越深入,遭遇的阻力越大,越需要借助开放的压力,化作竞争的动力,推动中国改革奋勇前行。
同样,靠优惠政策和灵活措施吸引外资的开放之路,在经济全球化势不可挡,跨国公司主导外资流向的今天,再也难以为继。用世界银行前副行长、诺贝尔奖获得者斯蒂格利茨的话说:中国需要第二代改革,即从简政放权走向法治规则,从优惠泛滥走向统一透明。
关贸总协定和世贸组织作为“市场经济的俱乐部”,倡导透明度、倡导统一性、倡导非歧视,这与中国建立市场经济体制的目标,与中国改革开放的目标是一致的。正因如此,尽管中国复关和入世历经磨难,但中国加入多边贸易体制,参与经济化的初衷不变、痴心不改。
对于中国改革而言,加入WTO,意味着中国政府要加紧转化职能,深化体制改革,完善法制环境;意味着中国企业要加快转变机制,走出政府的“保护伞”,树立市场的观念、竞争的观念、信用的观念。
对于中国开放而言,加入WTO,意味着中国将从过去有限地域和领域的开放转向全方位的开放;从试点式的逐步开放转向法律框架下可预见的开放;从单边自主的开放转向全面相互的开放。
说到底,中国加入WTO是对国际社会作出两大承诺:一是遵守规则;二是市场开放。这对外国企业和商界来说,无疑是巨大的福音,因为中国的政策将更加透明,执法将更加统一,竞争将更加公平,市场将更加宽广。
诚然,中国加入WTO,不会在一天两天、一月两月之间带来繁荣或灾难,但如果再过十年、二十年,再回首中国社会的巨大变迁,人们一定会说:中国入世,那真是一个具有划时代意义的里程碑。
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