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启动新一轮全球贸易谈判和中国入世最令人关注

http://www.sina.com.cn 2001年11月09日13:07 光明日报

  在经济全球化成为难以抗拒的潮流和世界经济出现衰退阴影的形势下,11月9日至13日在卡塔尔首都多哈召开的世贸组织第4届部长会议格外引人注目。在诸多议题中,启动新一轮全球贸易谈判和批准中国入世最令世人关注。由于与会各方在开放市场、农业补贴、环保条款和知识产权等议题上仍存在较严重的分歧,一般估计,本届部长会议在涉及全球贸易的重大问题上很难达成协议;重新启动新一轮全球贸易谈判有达成共识的可能;批准中国入世基本已成定局,它将因成为多哈会议的最大成果而载入史册。

  经过近15年漫长而艰巨的谈判,中国入世已是水到渠成,众望所归。根据大会议程,讨论和批准中国入世问题安排在当地时间11月10日18时20分(北京时间10日23时20分)。

  经过长时间的多方磋商和筹备,担任世贸组织总理事会主席的中国香港驻世贸组织代表斯图尔特·哈宾森,已于10月底向世贸组织142个成员国提交了“部长会议声明”、“关于落实乌拉圭回合协议的决定”和“知识产权与得到药品的声明”三个决议草案。为求达成共识,这些文件回避了“社会权利”(即劳工标准)、“投资与竞争”等内容,反映了世贸组织和穆尔总干事想把“发展问题作为谈判中心”和照顾发展中国家某些利益的思想。

  尽管如此,与会各方基于各自不同的利益,对上述三个文件的内容仍有分歧,主要表现在:

  1、“关于落实乌拉圭回合协议的决定”,一些发展中国家认为该文件未能表达发展中国家的合理要求,并在磋商中提出104条修改建议,要求发达国家向发展中国家开放市场,提供经援,履行自己的诺言。对此,西方发达国家置若罔闻。

  2、关于农业补贴问题,发展中国家和凯恩斯集团要求取消农业补贴;美国只同意取消农业出口补贴,而不同意取消对国内农民补贴;欧盟和瑞士则坚决反对取消农业补贴。各方立场存在不小差距,难以达成协议。

  3、反倾销问题,这是发达国家的一种间接贸易壁垒,用来阻止发展中国家向它们“倾销”产品。双方在此问题上的矛盾一时也难以解决。

  4、关于环保条款,欧盟、瑞士、挪威和日本坚持将贸易与环保挂钩,发展中国家则认为,这是一个“绿色壁垒”,旨在阻止发展中国家的初级产品进入发达国家市场。

  5、关于知识产权问题,这届部长会议将涉及到一些贫穷国家为公众健康目的,而要求利用发达国家某些药品的专利来生产廉价的防治艾滋病和结核病的药品问题。这些国家认为,这种行为不能算作违反“世贸组织”的产权保护条款。南非、印度、巴西等国家还要求会议为此发表一个声明,但它们的要求遭到美国和瑞士的坚决反对。

  鉴于在上述问题上发达国家和发展中国家立场对立,许多发展中国家对本届部长会议较为悲观。但业内专家认为,“9·11”事件后世界经济下滑,APEC、欧盟和广大发展中国家均希望振兴经济,这些因素可能会促使与会代表求同存异,将多哈会议作为新一轮世贸谈判的起点。像历经7年多时间的乌拉圭回合谈判一样,新一轮全球贸易谈判也将需要若干年才能完成。本报驻日内瓦记者李肇东(本报日内瓦11月8日电)

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