中国即将正式加入世界贸易组织(WTO),在与中国一水相隔的韩国,有关学者对此持什么看法呢?记者近日采访了两位长期跟踪研究中国经济的专家———韩国对外经济政策研究院的李章揆经济学博士(以下简称李)和赵显盵副研究员(以下简称赵),他们在接受记者的采访时均不约而同地表达了乐观的态度,认为中国“入世”对中国和韩国来说都是机遇与挑战并存。以下就是记者同两位韩国学者的对话。
记者:中国经过10多年的艰苦努力,现在终于就要“入世”了,这对世界经济及多边贸易体制会产生哪些影响?
赵:中国“入世”,特别是以发展中国家的身份“入世”,这具有很大的意义。作为一个刚刚开始进入经济起飞阶段的国家,中国目前还有几千万人口尚未脱贫,国内还有很多矛盾尚未解决。如果以发达国家的身份“入世”的话,中国企业将无法面对海外跨国企业的技术水平、竞争力。现在中国以发展中国家的身份加入WTO,对东亚国家、特别是发展中国家有很多好处。中国是发展中国家中的一个大国,“入世”后,中国在WTO体制下参与多边谈判时,能够代表发展中国家的利益。
记者:在此前的复关及“入世”谈判中,依您看,美国等一些国家为什么坚持要求中国以发达国家的身份“入世”呢?
赵:这里面除了国际政治方面的原因,还有一个是谈判手法的问题。从发达国家的角度来看,他们期待着从中国“入世”中尽可能获取最大的利益。如果以发达国家的身份“入世”,中国的关税就会降低到发达国家的平均水平,并且更大程度地开放服务业,这当然对美国等发达国家有利,但这显然是中国无法接受的要求。
记者:中韩两国在地缘上十分接近,经济上也有着不少的联系。韩国经济界对中国“入世”是如何看的呢?
赵:中国“入世”将不可避免地给韩国经济的发展带来机遇和挑战。中国加入WTO后,对韩国经济的影响可以分为两个方面。一方面是给韩国经济带来机会。WTO体现的是自由贸易精神,反对贸易保护主义。中国加入WTO后,中国将向世界其它国家开放,其它国家会更广泛地、更深入地进入中国市场;同时,中国在WTO体制下,会更加全面地融入国际市场。韩国企业和其它国家一样,会更广泛深入地进入中国市场。
但另一方面,中国“入世”也给韩国带来了挑战。中国具有快速发展的潜力和强大的经济力量,目前中国吸收外国资本、资源的能力已经越来越强,跨国企业纷纷进入中国。中国“入世”后,这一趋势会更加明显,中国的经济会更快发展。韩国企业在海外市场上将面对来自中国的竞争压力。下面的数字可以说明这个问题。目前在美国和日本市场,中国商品所占的市场份额已经超过了韩国等国家和地区的份额。今年前7个月,美国进口市场中,中国商品份额为8%,韩国为3%;在日本市场上,中国份额是15%,韩国则是5%。
记者:那中国和韩国在未来的竞争中将会更加激烈了?
赵:竞争会继续下去,但将来韩国与中国的贸易与投资也会越来越大。现在中国是韩国的第三大贸易伙伴,将来中韩之间的贸易量不断增大,中国会成为韩国第一大贸易伙伴。中国“入世”后,在金融、服务、流通、贸易等方面会逐渐开放,韩国在这些行业的投资机会也增加了。
记者:当年韩国加入关税及贸易总协定时,对本国的幼稚产业进行了保护,现在中国在“入世”后也面临着同样的问题,您认为中国应该采取什么措施?
李:在WTO体制下,我认为对所谓的幼稚产业进行保护是不可行的,这一点和1967年韩国加入世界贸易组织前身———关税与贸易总协定(GATT)时的情况不同。GATT是一个国际条约,与今天的WTO有很大不同。韩国政府当时在保护国内幼稚产业时并没有遇到很大问题,成功地使汽车、造船等产业得到发展。但是在1995年WTO体制建立之后,要想保护国内产业就比较困难了。因为环境变化了。
记者:那我们首先应该做什么?
李:在我印象中,中国的企业具有很强的竞争实力,并拥有一个巨大的国内市场。所以中国“入世”后,中国制造业等产业不会遇到很大问题,但是服务业、银行业、电信业可能会遇到挑战,因此我认为,对国内一些产业进行保护并不是一个好主意,计划逐步开放市场,做好充分准备迎接外国公司的进入才是首先要做的。张哲
《人民日报.华南新闻》(2001年11月06日第二版)
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