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黑社会头目别墅竟是“公安局重点保护单位”

http://www.sina.com.cn 2001年02月21日07:58 人民网

　　自从去年12月11日公安部召开全国公安机关“打黑除恶”专项斗争动员电视电话会后，一场声势浩大的“打黑除恶”专项斗争在全国迅速开展起来。

　　这是一场硬仗，是对黑恶势力的一次全面宣战，也是对公安机关的一次严峻考验：要打，就先要正视问题，敢于揪出黑恶势力的“保护伞”，摧毁盘根错节的关系网；要打，就要取得群众的拥护和支持。

　　正如吉林省吉林市公安局局长刘兴远所说：“公安机关就是要以维护治安大局稳定为己任。如果任由黑恶势力横行，就是公安机关的耻辱，就是失职、渎职，就是帮黑、助黑。所以，必须增强政治敏感性和责任意识，必须首先具备骨气、正气和勇气，不管涉及到谁，不管阻力有多大，一定要把黑恶势力铲除干净，还人民一片乐土。”

　　风起云涌旗开得胜

　　各地公安机关在地方党委、政府的领导下，在广大人民群众的支持下，发扬英勇拼搏和连续作战的精神，重拳出击，迎来了“打黑除恶”专项斗争的良好开局，取得了初步成效。各地警方打击黑社会的捷报已相继传来：

　　---广东开展了打击港澳台黑社会跨地区犯罪的“猎狐行动”，福建开展了“迅雷行动”，安徽开展了“怒潮行动”，湖南开展了“狂飙行动”，贵州开展了“零号行动”，一大批为非作歹、欺压百姓的恶势力和罪恶累累的黑社会性质组织被摧毁，许多恶贯满盈的犯罪分子落入法网。

　　---北京市打掉了以国巍为首的从事盗窃、抢劫、绑架、强迫妇女卖淫、强行收取保护费等违法犯罪恶势力犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人17名；

　　---海南东方市摧毁了横行东方市的恶势力“东海帮”，这个团伙形成于90年代初，曾因遭公安机关打击而一度瓦解。近两年杨其弟重新纠集30多名不法分子，在当地进行杀人、爆炸、绑架、开设地下赌场、放高利贷、收取保护费等违法犯罪活动；

　　---甘肃兰州市公安局成功地打掉了以李捷、李智、李晖兄弟为首的“李氏”黑社会性质组织，20余名成员落入法网，这个犯罪组织购买了先进的通讯、交通工具和枪支弹药，携带武器出入娱乐场所，寻衅滋事，还开设地下赌场，插手经济纠纷，称霸兰州市的城关、七里河地区，严重破坏了当地的社会、生活秩序……

　　打黑除恶刻不容缓

　　什么是黑社会？黑社会性质犯罪组织产生的社会条件是否存在？黑社会性质犯罪具有哪些严重的社会危害性？

　　黑社会犯罪在旧中国曾经猖獗一时。

　　新中国成立后，警方加大了对社会丑恶现象和黑势力的查禁打击力度，旧社会黑帮销声匿迹。但改革开放以来，受社会负面效应影响和海外黑社会犯罪侵蚀，我国逐渐出现了一些从事各种严重刑事犯罪活动的犯罪集团，活动日趋猖獗，规模逐步壮大，有的发展成为带有黑社会性质的犯罪组织。

　　这种黑社会性质犯罪组织的特点是内部组织结构比较严密，人数较多，有比较明确的组织者、领导者，有较为严格的组织纪律，对外则通过各种违法犯罪活动扩大影响、聚敛钱财。代人讨债、解决争端、敲诈勒索、设赌抽红、组织卖淫，是这类犯罪组织的固定收入来源。这些活动无不带有群体性和非法性的特点，严重扰乱正常的社会生活秩序。

　　黑社会性质犯罪直接影响党和政府在群众中的威信，使人们对党政机关解决矛盾、处理问题的能力产生怀疑。导致一些人发生纠纷不通过法律手段解决，却找黑社会性质犯罪组织“摆平”，甚至有的政府机关个别腐败分子也雇佣犯罪团伙成员，利用其势力开展工作。这种行为，既助长了黑势力的嚣张气焰，又增加了其收入，客观上推动了黑社会性质犯罪组织的发展壮大。

　　那么，“打黑除恶”首要的前提是敢不敢于正视和承认当地有黑恶势力存在。

　　承认黑恶势力存在确实需要勇气，也要承受来自方方面面的压力。

　　吉林省吉林市公安局自1999年4月份就着手对全市涉黑涉恶犯罪开展调查摸底，随着调查的不断深入，一些黑社会性质组织和恶势力团伙浮出水面。市公安局局长刘兴远认为，吉林市不但有黑恶势力，而且在一些区域和部位还相当突出。

　　沙云涛犯罪组织是吉林市最为凶残的黑社会性质的犯罪组织之一。沙云涛自1997年以来就横行于船营区沙河子一带，强霸畜制品骨肉市场，1998年为垄断牛骨销售市场将他人打成重伤，昌邑公安分局以敲诈勒索为由将其抓获，他竟鼓动团伙成员煽动雇佣了100多人到市政府上访。1999年4月，沙云涛刑满释放后，疯狂报复社会，纠集其组织成员将所有举证过他的人痛打一遍。1999年10月1日，为替他人讨债，沙云涛一伙人将个体户马某绑架至船营区黑沙岭，敲诈了13万元现金，并威胁被害人写下7万元的欠据。

　　经过公安机关打击，沙云涛现再度被捕入狱，去年12月15日被法院判处有期徒刑15年，其他15名恶贯满盈的组织成员也分别受到法律的严惩。至此，这个横行一方、无恶不作的黑社会性质组织彻底被铲除。

　　专项斗争纵深发展

　　四川省公安机关在“打黑除恶”专项斗争中，与检察院、法院、司法行政部门协同作战，建立起“特别通道”，加大了斗争力度，提高了斗争质量，极大地震慑了犯罪，有力地推动了“打黑除恶”战役向纵深发展。

　　“特别通道”由三个环节组成：一是定性环节。四川省公安厅在“打黑办公室”设立了由检察院、法院有关人员参加的“专家组”，正确运用《最高人民法院关于审理黑社会性质组织犯罪的案件具体应用法律若干问题的解释》和四部门联合作出的《关于开展“打黑除恶”专项斗争有关问题的通知》等法律法规，对疑难案件进行综合分析，强化证据、诉讼意识，准确定性，防止升格或降格处理。

　　二是审理环节。在对黑社会性质组织犯罪的审理中，检、法与公安加强联系协作制度，在保证基本事实清楚、基本证据准确并严格依照法律的情况下，快批快捕、快审快结，确保“打黑”案件及时顺利审结，提高打击质量和效率。

　　三是劳教环节。充分运用劳教手段，对涉黑、涉恶案件中处以劳动教养的人员，凡以自残、托病等办法企图逃避打击的，一律不得变更为取保候审、监视居住或所外执行。

　　黑恶势力杀人劫货最可怕的还不是他们手中的刀、枪，也不是什么严密的组织，而是他们与当地政府或警方的“关系”！

　　人们必须清醒地认识到，黑恶势力在一些地方之所以能够横行无忌，正是因极少数公安人员甚至政府官员充当其“保护伞”，这是在“打黑除恶”斗争中不容忽视的一个重要因素。

　　在这次斗争中，湖北省襄樊市公安机关果断出击，一举打掉了以余林为首的黑社会性质犯罪组织，抓获犯罪成员34名，破获刑事案件39起，缴获枪支12支。通过突审、深挖，这一犯罪组织后台---老河口市公安局原副局长浮出水面。1998年7月，这个副局长因涉嫌贩卖枪支被调查，他怀疑是自己的司机刘勇举报的，便让余林报复。余林指使打手将刘勇砍成重伤。1999年这个副局长因贩卖枪支罪被判处有期徒刑3年。可去年10月，他通过活动被批准保外就医，现竟去向不明。

　　浙江温岭黑社会性质组织头目张畏，则受到了前温岭市公安局局长杨卫中和温岭市前市长周建国“无微不至”的关怀。在别墅围墙上，这个黑社会头目甚至有一块写着“温岭市公安局重点保护单位”的牌子。

　　与黑恶势力的斗争正未有穷期，我们必须深挖其存在的根源并对症下药，才有可能让黑恶势力失去生存的土壤，才有可能毕其功于一役。记者相信，能否打掉保护伞，能否除恶务尽，这是检验“打黑除恶”斗争能否取得成效的一个标志。本报记者毛磊

　　《人民日报》(2001年02月21日第十版)