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72小时网上拜年：戚锦芳、王时浩谈“城市社区建设”

http://www.sina.com.cn 2001年01月22日22:35 人民网

　　人民网北京1月22日专电记者史江民报道：1月22日20：00，民政部基层政权和社区建设司副司长戚锦芳、处长王时浩走进人民网强国论坛，与网友畅谈"城市社区建设"话题，为"网上72小时拜年"活动拉开了帷幕。

　　社区建设与管理，既是实践探索的过程，也是理论创新的过程。社区建设是我国城市建设和管理的基础，加强城市社区建设是城市经济社会协调发展的必然要求，对于深化改革、促进经济发展、提高群众生活质量、维护社会稳定、巩固党的执政基础，都具有重要的意义。随着职工社会活动方式的日益多样化和其社会活动范围的日益地域化，一种新型的社区生活模式正在形成和成熟，加强城市社区建设已经成为市场经济条件下城市社会结构调整和重组的必然趋势。

　　今天，就让我们听一听戚锦芳和王时浩两位嘉宾关于"城市社区建设"的观点。

　　网友：请问戚司长是哪个司的副司长？

　　戚锦芳：我是民政部基层政权和社区建设司的副司长。

　　网友：何谓城市社区建设？

　　戚锦芳：社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会共同体。目前城市社区的的范围，一般是指经过社区体制改革后作出规模调整的居民委员会辖区。社区建设是指在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员生活水平和生活质量的过程。

　　网友：退伍兵的安置是你们民政管吗？

　　网友：基层居委会用处不小，根据现有条件和那么多下岗职工，社区建设主要任务就是清除垃圾和种草，以改善我们的居住环境。

　　戚锦芳：我赞成你的观点。特别是改善城市居民的居住环境，既是基层居委会一项重要的任务，也是城市社区建设的一项重要内容。但是这还不够，居委会的工作特别是社区建设的工作，内容还要更多一些，大体主要是六项：一是社区服务，是对社区老年人、残疾人、儿童、妇女，还有优抚对象，开展的社会福利、社会救助和便民、利民的服务，面向下岗职工的再就业服务和社会保障、社会化服务。二是社区卫生，加强社区卫生服务站点的建设，方便群众就医，不断改善社区居民的卫生条件。三是社区文化，利用街道文化站、社区服务活动室、社区广场等文化活动设施，组织开展丰富多彩的文化、体育、科普、教育、娱乐等活动。四是社区环境，净化、绿化、美化社区环境，建设干净、整洁的美好社区。主要是提高社区居民的环境保护意识，赋予社区居民对社区环境的知情权。五是社区治安，建立社区治安综合治理网络，要设立社区警务室，实行群防群治，消除各种社区不稳定的因素。六是社区组织，主要是社区的党组织建设和社区自治组织建设。我赞成你的观点。特别是改善城市居民的居住环境，既是基层居委会一项重要的任务，也是城市社区建设的一项重要内容。但是这还不够，居委会的工作特别是社区建设的工作，内容还要更多一些，大体主要是六项：一是社区服务，是对社区老年人、残疾人、儿童、妇女，还有优抚对象，开展的社会福利、社会救助和便民、利民的服务，面向下岗职工的再就业服务和社会保障、社会化服务。二是社区卫生，加强社区卫生服务站点的建设，方便群众就医，不断改善社区居民的卫生条件。三是社区文化，利用街道文化站、社区服务活动室、社区广场等文化活动设施，组织开展丰富多彩的文化、体育、科普、教育、娱乐等活动。四是社区环境，净化、绿化、美化社区环境，建设干净、整洁的美好社区。主要是提高社区居民的环境保护意识，赋予社区居民对社区环境的知情权。五是社区治安，建立社区治安综合治理网络，要设立社区警务室，实行群防群治，消除各种社区不稳定的因素。六是社区组织，主要是社区的党组织建设和社区自治组织建设。

　　网友：在社区自治组织中党的领导地位如何体现？

　　王时浩：在社区组织体系中，社区党的组织是领导核心。在我国城市社区建设工作是项新的工作，党的领导地位如何在具体实际中更好地体现，也是一个新的课题，需要在实际工作中去探索。但有一点可以肯定，她可以通过党员发挥作用，在民主决策中发挥作用。

　　网友：城市社区医院，是公立还是私立医院？是否由民政部管？

　　戚锦芳：目前有一些城市在街道建立社区卫生服务中心，主要是与区级医院挂钩，由医院派出医务人员，利用社区服务中心的一些场地、设施开展社区居民的医疗、防治、卫生等项服务。

　　戚锦芳：祝各位网友在新世纪的第一个春节新春快乐！全家幸福，身体健康，万事如意！