11月9日下午，世界贸易组织中国工作组第13次会议在位于日内瓦湖畔的世界贸易组织总部大楼结束。主持这次会议的世贸组织副总干事、法国人拉维耶走出会议厅向记者们说的第一句话是：“中国的一只脚已经跨进了世界贸易组织的大门。”中国谈判代表龙永图也踌躇满志地说：“迅速结束谈判的势头已经出现。”

　　据悉，拉维耶和龙永图之所以说出这样乐观的话，是因为本次工作组会议就中国加入世贸组织的一些关键问题取得了突破，这些问题包括：与贸易有关的知识产权、关税配额管理、非关税措施、产业政策、过渡性审议机制等。此外，在最为外国商业界所关注的问题上———中国的经贸法律、法规与世界贸易组织的规则接轨方面，中国的承诺和业已开始的工作令包括美国和欧盟在内的主要谈判对手感到满意。目前，中国方面已开始全面清理与贸易有关的法律、法规，并对30余条与世界贸易组织规则不尽一致的法律、法规进行修改。

　　那么，拉维耶所说的中国离“入世”还差的那“半步”到底有多远呢？从目前情况来看，还剩下这样几个步骤：

　　一、在多边谈判方面，目前还有农业和产业政策问题、贸易权问题、过渡性审议机制、反倾销的有关标准等多个问题尚未达成协议，虽然取得了重大进展，但还需要在下一次会议中继续进行谈判，并形成协议文本。预计，12月初将举行中国工作组第14次会议，这次会议将结束中国加入世界贸易组织的谈判。

　　二、在要求与中国谈判的37个世界贸易组织成员中，已有36个成员结束了与中国的谈判，我国正在与最后一个双边谈判对手墨西哥进行谈判。尽管玻利维亚、哥斯达黎加、委内瑞拉等拉美国家提出重新与中国进行双边谈判的要求，但可能性并不大。

　　三、在与所有世贸组织成员达成双边协议后，中国还要完成加入世贸组织议定书的起草工作，负责中国加入世贸组织的工作小组要向世贸组织理事会递交工作报告、中国加入世贸组织的协议备忘录、货品及贸易税收减让表和所承担义务的清单文件等。除此之外，中国加入世贸组织议定书和工作组报告书等法律文件的整理和翻译工作将是一项十分庞大和耗时的工程。

　　四、由工作组报告书、加入议定书和税收减让表等组成的最后一揽子文件将提交世贸组织总理事会或部长级会议审议。如果该组织成员2／3的多数投票同意，中国即可正式签署“入世”议定书。

　　五、按照规则，一个国家要加入世贸组织，必须得到世贸组织各成员议会的批准。也就是说，中国和其他成员达成的最后协议，要得到各自议会的批准方能生效，中国要得到全国人大的批准后才算正式加入WTO。

　　乐观估计：中国能够在进入新世纪前完成上述事宜和程序。

　　不乐观的估计：这些程序所关联的工作十分繁琐复杂，费时费事，中国可能要等到明年年初才能正式“入世”。黄良德

　　《人民日报.华南新闻》(2000年11月16日第二版)

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