中国实行计划生育坚持以避孕为主。为广大育龄群众提供计划生育的 信息、咨询和服务，是中国实行计划生育的重要措施。政府十分重视依靠 科技进步，研究开发计划生育、避孕节育的技术和方法，以满足育龄群众 多方面、多层次的需求。政府还在全国普遍建立了计划生育、妇幼保健服 务网络，向广大育龄群众及时提供安全、有效、方便的计划生育、生殖保 健等方面的服务，保证了计划生育事业的开展。

　　中国早在六十年代就开展了避孕节育的科学研究工作，取得了大量成 果并在全国普遍推广。八十年代以来，中国制定了计划生育科技发展规划， 现已初步形成了布局较为合理的计划生育科研和避孕药具生产体系。中国 已经有了一个种类比较齐全，方法多样，可供群众自由选择的避孕节育技 术系列。中国的男性节育技术研究已处于世界领先地位，有的已被世界志 愿手术节育协会列为推广技术。女性节育技术研究取得了不少重要的研究 成果，有的已在国内外广泛应用。中国避孕药的研制已进入国际先进行列。 在提高现有避孕药具质量的同时，中国抓紧研制新的更为安全、高效、简 便、经济的避孕药具。为了满足广大育龄群众对避孕药具的需求，国家每 年投资近2亿元，组织40多家工厂生产各种避孕药具。中国的避孕药具供 应已基本做到了自给。

　　为了保证广大育龄群众随时随地能够得到所需要的服务，中国建立了 遍及全国城乡的由医院、妇幼保健站和计划生育服务站组成的计划生育服 务网络。计划生育工作人员坚持面向基层、深入农村、服务上门、方便群 众的原则，向育龄群众提供指导、咨询和服务，帮助他们根据自己的健康 状况和需要，选择适宜的避孕节育方法。根据中国农村的实际情况，提倡 生了一个孩子的育龄妇女采用宫内节育器，生了两个孩子的育龄夫妇一方 做绝育手术，有利于保护妇女的身心健康，是安全、有效的避孕措施，因 此，比较容易为农村育龄夫妇所接受。对于不适宜或不愿意采取这种措施 的育龄夫妇，则指导他们根据自身情况选择其它适合的避孕方法。目前， 全国约有2亿育龄夫妇采取了避孕措施，全国已婚育龄夫妇避孕率已达到 80%左右。

　　从六十年代开始，中国一直实行避孕药具免费发放和节育技术服务减 免收费的政策。1988年，中国开始实行避孕药具免费发放与市场零售相结 合的体制，拓宽了供应渠道，既方便和满足了群众的需要，又提高了避孕 药具的使用效率。为了使群众能够及时得到避孕药具，从省、市到乡、村 各级都有专门的机构或专人负责。

　　中国政府反对将人工流产作为计划生育的手段加以提倡。国家允许需 要人工流产妇女在安全、可靠的条件下做手术。随着计划生育科学知识的 普及和避孕节育措施的广泛采用，很多地方的人工流产数呈下降趋势。中 国在出生率大幅度下降的情况下，每年出生人口数与人工流产数之比保持 在1：0.3左右，相当于目前世界各国的中等水平。

　　为了保障母婴的健康，中国在做好计划生育工作的同时，努力改善医 疗卫生条件，加强妇幼保健服务，提高了广大妇女和儿童的健康水平，这 对计划生育起到了促进作用。中国已建成遍及全国城乡的妇幼保健服务网 络。数千个妇幼保健机构广泛开展妇女病普查防治、遗传咨询、婚前检查 、孕产期保健、新法接生、婴幼儿保健等多种服务。中国许多地区的计划 生育部门为育龄夫妇开展了婚育系列保健服务活动。一些经济落后地区虽 然医疗卫生条件还比较差，但由于卫生和计划生育部门组织服务人员主动 上门为群众服务，保护了妇女和儿童的健康，深受群众的欢迎。