前不久，非洲联盟在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴举行第一届特别首脑会议。会上，非洲领导人一致认为，中东地区再次发生军事冲突将在经济和安全上给世界各国、特别是非洲国家带来严重后果。他们通过了一项决议，反对以诉诸武力的方式来解决伊拉克问题。
非洲国家领导人为什么如此一致地反对武力攻伊呢？
首先是经济方面。据联合国贸发会议的统计，全世界目前有3.07亿人口一天的生活费不到1美元，其中绝大多数在非洲；在全世界3600万艾滋病病毒携带者中，有200万人在撒哈拉以南的非洲国家里。一边是数以亿计的非洲人食不果腹，另一边却白白地将成百上千亿美元投入一场战争。作为目前特别渴望和平与发展的大多数非洲领导人来说，怎么能不谴责一场耗费巨大而又贻害无穷的战争呢？
经济诸因素中最重要的莫过于石油利益。几乎所有的非洲经济学家都认为，武力攻伊将对非洲经济造成极大的负面影响，而首当其冲的就是石油价格。战争一旦爆发，本来已经飙升的油价必然再高。大多数非洲石油进口国将蒙受巨大损失，特别是那些主要依靠进口石油的非洲国家，如南非、摩洛哥和肯尼亚。而对如塞内加尔、加纳、乌干达、马里、布基纳法索这些经济脆弱而又完全依赖石油进口的小国来说，油价再涨将使它们的通胀率达到两位数，使本来就捉襟见肘的经济更加不堪重负。
地缘政治是非洲反对武力攻伊的另一个原因。非洲和中东地缘相接，文化相融；非盟与阿盟关系密切，阿盟中有非洲国家，非盟中也有阿拉伯国家。因此，发生在中东地区的任何冲突不可能不在非洲产生影响，更何况一场大规模的地区战争。中东格局的骤变，势必会影响到北非和非洲之角目前相对稳定的政治形势。这不能不让非洲领导人忧心忡忡。
当然，更重要的是政治原因。非洲国家历来特别重视联合国的作用，把它视为第三世界国家、特别是弱小国家争取和平与安全的保障。在它们看来，如果在未经联合国授权的情况下，美英等国就对伊动武，这显然是对联合国宪章和国际法准则的粗暴践踏。正如非盟委员会临时主席埃西所担心的，“如果联合国不起作用，我们这些小国的命运就危险了”。正因为如此，非洲大部分国家领导人都极力主张，世界上凡是涉及战争与和平的一切决定，都应通过联合国安理会作出，并强调联合国在国际关系中应该成为“和平与安全的柱石”。由此可见，非洲大陆在这个时刻发出的反战声音，体现了广大发展中国家渴求和平与发展的共同意志。(本报阿比让电 本报驻科特迪瓦记者赵章云)
《人民日报》(2003年02月21日第三版)
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